Адміністративно-правові засади забезпечення транспортної дисципліни в державі - Автореферат

Національний університет біоресурсів i природокористування України УДК: 351.743 (477) 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТРАНСПОРТНОЇ ДИСЦИПЛІНИ В ДЕРЖАВІ Мамчур Дмитро Віталійович Київ - 2010 Дисертацією є рукопис Робота виконана в Національному університеті біоресурсів і природокористування України, Кабінет Міністрів України Науковий керівник - доктор юридичних наук, професор, академік Національної академії правових наук України Погрібний Олексій Олексійович, Національна академія правових наук України, головний вчений секретар Офіційні опоненти: - доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Національної академії правових наук України Гаращук Володимир Миколайович, Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, професор кафедри адміністративного права; - кандидат юридичних наук, доцент Константінов Сергій Федорович, Київський національний університет внутрішніх справ, начальник кафедри адміністративної діяльності. 65 З дисертацією можна ознайомитись в бібліотеці Національного університету біоресурсів та природокористування України за адресою: 03041, м. Київ, вул. Героїв Оборони, 13, корп. 4, кім. 28 Автореферат розісланий 27 березня 2010р. Вчений секретар спеціалізованої вченої ради О.Ю. Піддубний Анотації Мамчур Д.В. Адміністративно-правові засади забезпечення транспортної дисципліни в державі - Рукопис. В роботі з’ясовується сутність та значення державної дисципліни в державі, визначається поняття та особливості транспортної дисципліни, характеризуються її правові основи, уточнюється система суб’єктів забезпечення транспортної дисципліни в державі, її об’єкт та предмет, гарантії, засоби, форми та методи, окремо розглядаються питання організації діяльності щодо забезпечення транспортної дисципліни в державі. Мамчур Д.В. Административно-правовые основы обеспечения транспортной дисциплины в государстве - Рукопись. Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук за специальностью 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. Обосновано, что одним из видов государственной дисциплины является транспортная, которая определена как неотъемлемая составная, условие и средство обеспечения безопасности дорожного движения, деятельность, которая предусматривает соблюдения (выполнения) общеобязательных правил, норм, стандартов и требований в сфере производства и эксплуатации транспортных средств, осуществления контроля и надзора за их функционированием. Усовершенствованы правовые основы обеспечения транспортной дисциплины в государстве, центральным элементом которых являются правовые акты, предложены критерии их классификации, среди которых: юридическая сила; предмет регулирования; сфера законодательства; количество субъектов которым они адресованы; форма выражения; сущность предписаний, которые предусмотрены правовыми актами; функции, которые они выполняют. Предложено определение понятия гарантий обеспечения транспортной дисциплины, к которым отнесенные: правовые, экономические, идеологические (воспитательные), организационные и служебно-профессиональные, а также обоснована целесообразность объединения гарантий обеспечения транспортной дисциплины и в такие группы, как: 1) гарантии создания условий для реализации прав и свобод человека в сфере транспорта (регистрационная, разрешительная и прочие виды деятельности); 2) гарантии охраны прав и свобод человека в сфере транспорта (профилактика правонарушений, поощрения за правомерное (дисциплинированное поведение); 3) защита прав и свобод человека в сфере транспорта (восстановления права, применения мер принуждения, привлечения к юридической ответственности). Разом з тим, рівень транспортної дисципліни в державі залишається досить низьким, свідченням чого є високі смертність та травматизм на дорогах України, численні та систематичні зловживання службовим становищем під час виробництва, стандартизації і оцінки відповідності автомобільного транспорту, його ліцензування, ввезення на територію України, переобладнання транспортних засобів, їх реєстрації та перереєстрації (обліку), проведення державного технічного огляду транспортних засобів, а також здійснення контролю та нагляду за ними. Основні з них такі: - уточнено сутність та значення державної дисципліни, удосконалено перелік її ознак, на основі яких її визначено як дотримання (виконання) усіма суб’єктами суспільних відносин загальнообов’язкових вимог (правил, стандартів, обмежень), які містяться у законодавчих та підзаконних актах, а в деяких випадках передбачені й іншими соціальними нормами; - обґрунтовано, що одним із видів державної дисципліни є транспортна, яку визначено як невід’ємну складову, умову та засіб забезпечення безпеки дорожнього руху, діяльність яка передбачає дотримання (виконання) загальнообов’язкових правил, норм, стандартів та вимог у сфері виробництва та експл