Адміністративно-правові засади діяльності підрозділів зв"язків з громадськістю ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції - Автореферат

ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ УДК: 351.741 АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ЗВ’ЯЗКІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ ОВС УКРАЇНИ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ПОЗИТИВНОГО ІМІДЖУ МІЛІЦІЇ Спеціальність 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук СТОЛБОВА ВАЛЕНТИНА ВОЛОДИМИРІВНА Київ 2010 Дисертацією є рукопис. Удосконалення та розвиток МВС України, поліпшення ефективності діяльності та наближення до європейських стандартів, зміщення акцентів на соціалізацію послуг міліції, підвищення рівня довіри з боку громадськості є нагальними потребами сучасного суспільства. Однак спеціальні комплексні дослідження, присвячені адміністративно-правовим засадам діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції, недостатні. Тема дисертації затверджена Вченою радою Київського національного університету внутрішніх справ (КНУВС) 30 грудня 2008 року, протокол № 19. Досягнення поставленої мети передбачає вирішення таких завдань: - з’ясувати особливості впровадження іміджелогії ОВС в діяльність ПЗГ ОВС України; - узагальнити наявні у науковій літературі теоретико-методологічні підходи до становлення і розвитку ПЗГ ОВС України та їхньої ролі у формуванні позитивного іміджу міліції; - сформулювати визначення поняття “позитивний імідж міліції” й охарактеризувати основні елементи його змісту, класифікації, структури для використання у діяльності ПЗГ ОВС України; - систематизувати нормативно-правові акти, що регулюють діяльність ПЗГ ОВС України з формування позитивного іміджу міліції, та запропонувати шляхи їхнього удосконалення; - визначити систему принципів діяльності ПЗГ ОВС України та їхній вплив на формування позитивного іміджу міліції; - встановити особливості організації діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування громадської думки про міліцію; - розкрити механізм взаємодії ПЗГ ОВС України із засобами масової інформації (ЗМІ) та запропонувати шляхи удосконалення їхньої діяльності щодо формування позитивного іміджу міліції з урахуванням зарубіжного досвіду. Статистичний і документальний аналіз застосовувалися для визначення недоліків діяльності ПЗГ ОВС України під час взаємодії із ЗМІ (підрозділ 3.2). імідж міліція звязки громадськість Емпіричну базу дослідження становлять дані стосовно: результатів діяльності Департаменту зв’язків з громадськістю Міністерства внутрішніх справ України за 2002 - 2009 роки; опитування 555 респондентів, із них - 383 громадян, 72 працівники ПЗГ ОВС України, 100 працівників керівної ланки ОВС України протягом 2005 - 2010 років щодо стану громадської думки, рівня довіри населення до міліції, її іміджу в суспільстві в цілому; інформаційних, статистичних й аналітичних матеріалів про результати діяльності ПЗГ ОВС України Рівненської, Волинської, Львівської областей, м. Києва та Київської області; публікацій у засобах масової інформації про діяльність ПЗГ ОВС України щодо формування іміджу міліції. Зокрема, вперше: - розроблено авторське визначення позитивного іміджу міліції, який розглянуто як результат цілеспрямованої діяльності ОВС України, здійснюваної на основі завдань і принципів, окреслених законодавством і призначеного популяризувати працівника, орган, підрозділ внутрішніх справ, послуги, ситуацію та саму діяльність з метою набуття та підтримання авторитету й престижу міліції в суспільстві; - на підставі аналізу нормативних актів, що регулюють діяльність ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції, форм та методів виконання покладених на них завдань, зроблено висновок про те, що вони належать до підрозділів міліції, що здійснюють адміністративну діяльність; - у структурі іміджу міліції виокремлено імідж: персоналу; керівника; органу (підрозділу) внутрішніх справ; візуальний; соціальний; імідж послуг; її доповнено рейтингом інформаційного впливу на громадськість через ЗМІ; - механізм оцінювання іміджу охарактеризовано як систему, що включає визначення: ефективності виконання міліцією завдань боротьби зі злочинністю та забезпечення правопорядку (показники службової діяльності за результатами перевірок); загального рівня довіри населення щодо діяльності міліції (соціологічні дослідження громадської думки); оцінювання іміджу організації за структурними елементами; сумування складових іміджу міліції (виведенням загального показника); - досліджено і виведено етапи становлення ПЗГ ОВС України: 1) радянський період зародження (з 1983 по 1992 роки); 2) український період становлення (з 1992 по 2004 роки); 3) сучасний період розвитку і функціонування (з 2004 року дотепер); удосконалено: - з урахуванням діяльнісного підходу уточнено визначення понять “імідж міліції”, “іміджевий матеріал про діяльність ОВС”, “критичний матеріал про діяльність ОВС” та розкрито їхнє значення для діяльності ПЗГ ОВС України; - класифікацію іміджу міліції за: 1) часом: а) постійний; б) тимчасовий; 2) ознаками формування: а) стихійний; б) спланований; 3)