Розгляд процесу добровільного об"єднання територіальних громад у Харківській області та законодавчого регулювання такого об"єднання. Визначення недоліків нормативно-правового забезпечення добровільного об"єднання територіальних громад в Україні.
При низкой оригинальности работы "Адміністративно-правові умови ефективного управління регіоном", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ УМОВИ ЕФЕКТИВНОГО УПРАВЛІННЯ РЕГІОНОМ РАЙНІН Ігор Львович кандидат наук з державного управління, Голова Харківської обласної державної адміністрації Актуальність теми Україна, яка успадкувала від свого радянського минулого адміністративно-територіальний устрій з жорстокою централізованою системою управління, не має сьогодні можливості ефективно використовувати переваги демократизації суспільства, ринкової економіки, інвестиційно - інноваційної політики, вільної торгівлі, євроінтеграційного процесу. Головною метою такого реформування є найбільш повна передача повноважень і ресурсів від центральних органів влади місцевим органам самоврядування, що має послугувати кризовому обслуговування населення. Виклад основного матеріалу Ефективне управління територією регіону можливе за наявності в органів виконавчої влади та місцевого самоврядування відповідних повноважень та матеріально- технічних і фінансових ресурсів, що можна досягти шляхом децентралізації влади та добровільного об’єднання територіальних громад регіону. В.М. Шаповал зазначав, що категорія «система органів виконавчої влади» відображає форму держави, елементами якої є форма державного управління (спосіб організації влади, зумовлений принципами взаємовідносин вищих органів держави) та форму державного устрою (спосіб організації державної влади, що визначається характером взаємовідносин держави як цілого і її складових частин). Реформу адміністративно-територіального устрою, складовою якої є добровільне об’єднання територіальних громад, необхідно пов’язувати з прийняттям Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) [10].» Основні зміни до Конституції передбачають: - запровадження трирівневої системи адміністративно- територіального устрою України - область, район, громада з повсюдністю місцевого самоврядування; - передачу функцій виконавчої влади від місцевих адміністрацій виконавчим органам рад відповідного рівня; - розподіл повноважень між органами місцевого самоврядування за принципом субсидирності і наділення саме громад максимально широким колом повноважень; - чітке забезпечення повноважень органів місцевого самоврядування необхідними фінансовими ресурсами, в тому числі через їх участь у загальнодержавних податках; - ліквідацію державних адміністрацій і створення натомість державних представництв з тільки контрольно-наглядовими і корекційними, а не виконавчими функціями.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
