Поняття заходів адміністративного примусу, що застосовуються в умовах дії режиму надзвичайного стану. Система та повноваження суб’єктів застосування заходів адміністративного примусу в умовах надзвичайного стану. Застосування адміністративного примусу.
Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право УДК 342.95 Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРИМУС В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ Виприцький Андрій Олексійович Дніпропетровськ 2011 ДИСЕРТАЦІЄЮ Є РУКОПИС Робота виконана в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, Міністерство внутрішніх справ України. Автореферат розісланий 27 квітня 2011 р. Вчений секретар спеціалізованої вченої ради С.М. Школа ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ Реальна дійсність сьогодення свідчить про бурхливі зміни у повсякденному житті країни, що супроводжуються виникненням різного роду техногенних катастроф, надзвичайних ситуацій природного характеру, а також явищ соціально-політичного характеру (проведення різноманітних масових заходів, виникнення групових порушень громадського порядку і масових безпорядків). При цьому виникає нагальна потреба у нормалізації усіх сфер суспільного життя шляхом підтримання надійного громадського порядку у разі виникнення надзвичайних ситуацій, що зумовлюють введення режиму надзвичайного стану. Так, за період з початку 1998 по кінець 2010 року в Україні зареєстровано 5182 надзвичайної ситуації, у тому числі 2808 техногенного, 1898 природного характеру та 471 соціально-політичного характеру. Усього внаслідок надзвичайних ситуацій за 12 років загальна кількість постраждалих складає близько 28,5 тис. осіб, з яких загинуло 4,6 тис. осіб. Підстави, порядок введення та режим надзвичайного стану передбачають особливий порядок функціонування органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, які в процесі ліквідації наслідків надзвичайного стану та усунення причин та умов його допущення вживають низку адміністративно-правових заходів, основним з яких є адміністративний примус. Розгляд теоретичних і практичних проблем застосування заходів адміністративного примусу в умовах дії режиму надзвичайного стану є одним із основних напрямків сучасних наукових досліджень у сфері діяльності органів публічної адміністрації, що потребує комплексного поєднання знань багатьох галузей права. Робота виконана відповідно до наказу МВС України № 421 від 28.04.2006 року Про затвердження положення про підготовку науково-педагогічних та наукових кадрів у вищих навчальних закладах МВС України, п.п. 13.84 Наказу МВС України від 29.07.2010 р. № 347 Про затвердження Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 років, п. 2.174 Плану проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на 2010 рік та плану наукових досліджень кафедри адміністративної діяльності ОВС Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. Тема дисертації затверджена на засіданні Вченої ради Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ 22 лютого 2007 року, протокол № 2. Реалізація поставленої мети зумовила необхідність вирішення завдань, спрямованих на: - дослідження місця правового режиму надзвичайного стану в системі надзвичайних адміністративно-правових режимів; - визначення поняття, особливостей та зміст адміністративного примусу в умовах дії надзвичайного стану; - аналіз нормативно-правових основ застосування адміністративного примусу в умовах надзвичайного стану; - дослідження системи та повноважень суб’єктів застосування заходів адміністративного примусу в умовах надзвичайного стану; - аналіз загального адміністративного примусу в умовах надзвичайного стану; - дослідження особливостей застосування додаткових заходів адміністративного примусу в умовах надзвичайного стану; - розробку пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання застосування заходів адміністративного примусу в умовах надзвичайного стану. Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали, які характеризують діяльність суб’єктів публічної адміністрації в умовах виникнення надзвичайних ситуацій, узагальнення їх практичної діяльності, політико-правова публіцистика, довідкові видання, а також результати анкетування 221 посадової особи міністерства надзвичайних ситуацій, 152 посадових осіб органів місцевих державних адміністрацій та 196 фізичних осіб. Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертація є одним із перших в Україні комплексним дослідженням питань застосування заходів адміністративного примусу в умовах надзвичайного стану, в результаті якого автором запропоновано теоретично та практично значущі наукові концептуальні положення, а саме: вперше: - доведено, що адміністративний примус, який застосовується в умовах дії режиму надзвичайного стану складає систему тимчасових особливих обмежувальних заходів впливу морального, майнового, особистісного та іншого характеру, що застосовуються на певній території уповноваженими суб’єктами до фізичних і юридичних осіб, які не перебувають в їх підпорядкуванні з метою захисту національної безп
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
