Адміністративна діяльність кримінально-виконавчої інспекції щодо осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням - Автореферат

Національний університет біоресурсів і природокористування України УДК 35.072.2 АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Адміністративна діяльність кримінально-виконавчої інспекції щодо осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право Алієв Роман Вагіфович Київ - 2009 Дисертацією є рукопис Робота виконана в Класичному приватному університеті, м. Запоріжжя Науковий керівник - доктор юридичних наук, професор Пєтков Сергій Валерійович, Класичний приватний университет, проректор з науково-педагогічної роботи та міжнародних зв’язків Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент Синявська Олена Юхимівна, Харківський національний університет внутрішніх справ, професор кафедри адміністративної діяльності органів внутрішніх справ кандидат юридичних наук Гулак Олена Василівна, Академія управління Міністерства внутрішніх справ України, викладач кафедри адміністративного права та організації адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Захист відбудеться «11» березня 2009 р. о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.004.16 у Національному університеті біоресурсів і природокористування України за адресою: 03041, м. Київ, вул. Героїв Оборони, 15, корп. 3, кім. 28 Автореферат розісланий «06» лютого 2009 р. Вчений секретар спеціалізованої вченої ради О.В. Артеменко Загальна характеристика роботи Актуальність теми. Формування громадянського суспільства, розбудова України як правової, демократичної, соціальної держави пов’язані з проведенням масштабної адміністративної реформи, всебічним зміцненням законності, захистом конституційних прав і свобод та законних інтересів людини і громадянина. Серед гарантій забезпечення громадської безпеки важливе місце посідають адміністративно-правові засоби, до яких належать заходи адміністративного примусу, заходи організаційного характеру, індивідуально-профілактична робота, у тому числі щодо адміністративної відповідальності за скоєння правопорушень у сфері громадської безпеки особами, звільненими від відбування покарання з випробуванням. Вивченню цих засобів, узагальненню практики їх застосування в адміністративно-правовій літературі до цього часу приділено недостатньо уваги, а тому доцільним є проведення комплексного наукового дослідження з проблематики адміністративно-правового забезпечення громадської безпеки та протидії особам, які скоїли адміністративні правопорушення під час перебування на обліку в кримінально-виконавчій інспекції Державного департаменту України з питань виконання покарань, (далі - КВІ ДДУПВП). Існуючі недоліки в діяльності кримінально-виконавчої системи та проблеми, які накопичувались десятиліттями, а також радикалізм здійснюваних перетворень об’єктивно показали, що швидко провести реформу кримінально-виконавчої системи неможливо. Метою дослідження є з’ясування та узагальнення теоретичних і практичних аспектів адміністративної діяльності КВІ ДДУПВП щодо реалізації засобів впливу на поведінку осіб, які скоїли адміністративні правопорушення в період звільнення від відбування покарання з випробуванням, вироблення пропозицій і рекомендацій щодо вдосконалення організації дій з метою запобігання правопорушень, а також визначення ролі КВІ у проведенні індивідуально-профілактичної роботи з цією категорією осіб. Для досягнення визначеної мети дисертантом були поставлені такі основні завдання: - дослідити історичні передумови виникнення кримінально-виконавчої інспекції у правовій науці, визначити її місце, роль та значення в системі органів та установ виконання покарань; - розкрити поняття, завдання й особливості організації діяльності кримінально-виконавчої інспекції щодо осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, на сучасному етапі; - дослідити нормативно-правові основи діяльності кримінально-виконавчої інспекції як головного суб’єкта здійснення індивідуально-профілактичної роботи з особами, звільненими від відбування покарання з випробуванням; - проаналізувати сутність та підстави відповідальності за порушення порядку відбування адміністративного стягнення у виді виправних робіт, а також відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень особами, звільненими від відбування покарання з випробуванням; - з’ясувати організаційно-правові засади взаємодії між правоохоронними органами та громадськими організаціями як основного засобу впливу на поведінку осіб, які перебувають на обліку в КВІ; - проаналізувати чинне національне та міжнародне законодавство щодо особливостей провадження у справах стосовно осіб, які скоїли адміністративні правопорушення під час звільнення від відбування покарання з випробуванням; - розкрити зміст кадрової політики щодо вдосконалення професійної підготовки керівників та працівників кримінально-виконавчої інспекції; - внести пропозиції та виробити рекомендації, спрямовані на вдоскона-лення адміністративної діяльності і практики застосування КВІ ДДУПВП адміністративно-правових в