Адміністративні реформи 40–60 рр. ХХ століття в західних областях УРСР: історико-правовий аналіз - Автореферат

Національна академія внутрішніх справ УДК 342.9:351/354:94(477.8)«ХХ» Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Адміністративні реформи 40-60 рр. ХХ століття в західних областях УРСР: історико-правовий аналіз 12.00.01 - теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень Редько Андрій Григорович Київ - 2011 Дисертацією є рукопис правовий адміністративний реформа Робота виконана в Національній академії внутрішніх справ, Міністерство внутрішніх справ України Науковий керівник доктор історичних наук, професор Кузьминець Олександр Васильович, Національна академія внутрішніх справ, професор кафедри історії держави та права Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Гураль Павло Федорович, Львівський національний університет імені Івана Франка, професор кафедри конституційного права кандидат юридичних наук, доцент Калюк Олексій Миколайович, Національна академія внутрішніх справ, заступник начальника навчально-наукового інституту підготовки кадрів кримінальної міліції Захист відбудеться 24 березня 2011 р. о 1300 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.007.04 у Національній академії внутрішніх справ за адресою: ДП-680, м. Київ, пл. Солом’янська, 1 З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національної академії внутрішніх справ за адресою: ДП-680, м. Київ, пл. Солом’янська, 1 Автореферат розісланий «20» лютого 2011 р. Вчений секретар спеціалізованої вченої ради доктор історичних наук, професор Н.О. Щербак Загальна характеристика роботи Актуальність теми. Для ефективного вирішення всього комплексу завдань, пов’язаних із пошуком оптимальних моделей адміністративно-територіального устрою й виробленням концептуальних підходів до аналізу регіональної специфіки сучасної України, необхідно насамперед осмислити й узагальнити радянський досвід територіальної організації українських земель та управління українськими територіями. Така практична потреба значною мірою й викликала теоретичний інтерес до адміністративних реформ у західних областях УРСР у 40-60 рр. У наявних наукових дослідженнях часто присутня політизованість в оцінці пакту Молотова-Рібентропа, тенденційність в описі та поясненні процесів поширення та утвердження компартійної влади, побудови суспільно-політичного ладу, духовного життя в західному регіоні України за зразками тоталітарної системи СРСР. Деякі автори оминають факт насильницького характеру встановлення та поновлення радянського режиму в Західній Україні, випадки застосування тиску, волюнтаристських методів у процесі адміністративного реформування західноукраїнських земель. Тому особливо важливо глибоко переосмислити функціонування радянського режиму в західних областях УРСР у 1940-1960 рр. на основі нових матеріалів та документів зі зверненням особливої уваги на правові аспекти його діяльності. Дисертація виконана в рамках науково-дослідної роботи кафедри теорії та історії держави та права Національної академії внутрішніх справ та відповідає завданням Комплексної цільової програми НАН України “Актуальні проблеми історії Українського національного державотворення”, номер державної реєстрації 0186.0.070872. Мета роботи полягає в осмисленні теоретичних і методологічних засад, оцінці правових підстав як міжнародного, так і внутрішнього характеру, аналізі змісту адміністративних реформ, проведених радянською командно-адміністративною системою у західноукраїнських областях Східної Галичини, приєднаних до складу УРСР у 1939 р. Мета дослідження зумовила постановку та вирішення таких завдань: – проаналізувати історичні, правові джерела, необхідні для реалізації мети дослідження; – уточнити хронологічні межі проведення радянською владою адміністративних реформ у західноукраїнських областях Східної Галичини; адміністративних перетворень, їх відповідність законодавству СРСР та УРСР; – показати політико-правову оцінку, здійснену вищими органами державної влади Союзу РСР, висновки та узагальнення сучасних українських дослідників щодо процесу міжнародно-правового врегулювання і конституційно-правового забезпечення входження західноукраїнських земель Східної Галичини до складу УРСР у 1939 р.; – виявити стан правового забезпечення, особливості та мету адміністративних реформ, проведених радянською командно-адміністративною системою у західних областях радянської України в 1939-1941 рр. і 1944-1962 рр.; – здійснити порівняльно-правовий аналіз першого етапу адміністративної реформи в умовах становлення радянського режиму в 1939-1941 рр. та другого в умовах його поновлення в 1944-1962 рр. і виявити політико-правове обґрунтування радянською державою доцільності таких перетворень; – висвітлити кадрову політику та якісний склад керівних кадрів компартійної системи влади та управління в західноукраїнських областях Східної Галичини в 1940-1962 рр. Об’єкт дослідження - система адміністративних правовідносин, що склалася в західноукраїнських областях Східної Галичини внаслідок приєднання їх до Радянського Союзу (1940-1960 рр.). Хронологічні межі досл