Земельна реформа в Україні: еколого-соціальні умови реалізації в історичному контексті (90-і pp. XX ст. - 2005 p.) - Автореферат

Безпека країни, життєдіяльність, добробут, здоровя людей залежать не тільки від характеру державного устрою, політики певного уряду, розвитку народного господарства, а й від екологічної ситуації, тобто від гармонійності та оптимальності взаємовідносин у багатоплановій системі “суспільство - природа”. На її стан впливає державна екологічна політика - складова частина соціально-економічної та науково-технічної політики суспільства і держави, що спрямована на охорону навколишнього середовища, раціональне використання та відновлення природних ресурсів, зберігання і розвиток довкілля для забезпечення нормальної життєдіяльності й екологічної безпеки сучасних і майбутніх поколінь. Екологічна функція аграрної політики своєрідно виявляється в процесі здійснення земельної реформи, основою якої є утвердження різних форм власності та господарювання на принципах ринкової економіки. У проявах стану екологічної ситуації та здійсненні державної екологічної політики в Україні виявилися певні етапи, зумовлені не тільки природно-кліматичними умовами, а й законодавчо-нормативними актами та характером організаційних заходів щодо їх здійснення. На основі всебічного аналізу широкого кола виявлених архівних документів, матеріалів періодичної преси та спеціальних публікацій з проблеми в дисертації дістало подальшого розвитку: 1) дослідження сучасного наукового стану розробки проблеми; 2) систематизація нормативно-правової бази щодо дотримання екологічних вимог при використанні земельних ресурсів, в тому числі охарактеризовано у правовому вимірі ступінь врахування соціального чинника на різних етапах проведення земельної реформи; 3) аналіз документів та праць спеціалістів з проблем екології, в яких відображені правові засади та рекомендації науково-методичного характеру щодо дотримання вимог екологічного законодавства в організації сільськогосподарського виробництва; 4) шляхи удосконалення діяльності як центральних органів державної влади, так і органів місцевого самоврядування у вирішенні екологічних проблем на селі, причому визначено зміну рівня уваги цих органів влади до стану здоровя пересічного селянина, який мешкав у екологічно забрудненій місцевості протягом досліджуваного періоду, заходи з покращення не лише екологічної ситуації на селі, але й матеріального становища сільського населення, пільгової політики тощо; 5) сучасне бачення позитивних та негативних змін екологічного характеру та особливостей їх прояву в ході земельної реформи на екологічний стан сільської місцевості; 6) визначення місця громадських екологічних обєднань в боротьбі за збереження чистоти навколишнього природного середовища, усунення негативних моментів у цій справі, ролі цих структур у впливі на збільшення соціальних пільг сільському населенню.Найбільш значущими, на наш погляд, виступають документи Центрального державного архіву вищих органів влади України (фонд 5233, опис 1 адміністрації Президента України за 90-і рр.: справи 180, 232, 394, 412 ; фонд Р-1, опис 22 - документи Верховної Ради України: справи 1919-1928, 1941, 1954, 1974-1978; опис 16, справи 4670-4673, 4767, 4789-4802, 4866-4877). По-перше, це справи фонду 1, опису 32, що містять інформаційні записки, довідки до ЦК Компартії України, Ради Міністрів УРСР, Київського обкому Компартії України, які датуються початком 90-х років і присвячені питанням про стан атомних електростанцій України, про визначення Київської області зоною екологічного лиха з відповідним статусом, звернення до ЦК Компартії України районних комітетів партії, голів селищних та сільських рад, голів колгоспів, директорів радгоспів, секретарів парткомів окремих господарств АПК з різних областей України з питань екології, розвитку сільського господарства та соціальних пільг сільського населення. До джерельної бази відносяться законодавчі і нормативні акти органів державної влади, опубліковані у Відомостях Верховної Ради України, офіційних вісниках України, багатотомному виданні “Закони України”, часописах “Урядовий курєр”, “Голос України”, “Сільські вісті”, “Агробізнес”, науково-екологічних журналах “Зелений світ”, “Рідна природа”. Це, насамперед, загальнодержавні програми вирішення економічних і соціальних проблем, в яких містяться конкретні факти та зведені дані про стан екологічної ситуації в певних регіонах та в Україні в цілому, про її вплив на демографічну обстановку, стан розвитку відповідних галузей народного господарства, здоровя, умови праці, добробут людей. Комплексне використання різноманітних джерел дозволило проаналізувати особливості та стан екологічної ситуації в Україні, заходи щодо її поліпшення, форми організаційної діяльності органів державної влади та громадських обєднань, що спрямовані на покращення екологічних умов розвитку сільськогосподарського виробництва.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

Статті у наукових фахових виданнях: Болотських М.В. Історичний аспект еколого-соціального змісту здійснення земельної реформи в Україні (90-ті pp. XX ст. 2005 p.) // Історичні записки: Збірник наукових праць. Вип. 8. Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2005. С. 8-14.

Болотських М.В. Формування еколого-економічних засад землекористування в Україні в умовах переходу до ринкових відносин (1991 - 2005 pp.) // Історія української науки на межі тисячоліть: збірник наукових праць. Вип. 22. К., 2005. С. 23-30.

Болотських М.В. Управління природоохоронною діяльність в процесі здійснення земельної реформи в Україні (1990 - 2005 pp.) // Історичні записки: Збірник наукових праць. Вип. 9. Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2006. С. 33-39.

Болотських М.В. Соціальні аспекти реалізації земельної реформи в Україні в екологічному вимірі (90-і pp. XX ст. 2005 p.) // Історичні записки: Збірник наукових праць. Вип. 10. Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2006. С. 17-23.

Матеріали конференцій: 5. Болотських М.В. Джерела вивчення проблеми про еколого-соціальні аспекти реалізації земельної реформи в незалежній Україні // Матеріали науково-практичного семінару факультету історії і політології. 15-16 лютого 2003 p., м. Луганськ. Луганськ, 2003. С. 3-5.

6. Болотських М.В. Трансформація законодавчо-нормативної бази еколого-соціального аспекту земельних відносин в Україні наприкінці XX століття // Другий міжрегіональний науково-практичний семінар молодих вчених. Матеріали. 27-28 серпня 2004 р., м. Луганськ. Луганськ, 2004. С. 13-15.

Матеріали, що додатково висвітлюють результати дослідження: Научные основы эффективного предупреждения и борьбы с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями. Методическое руководство // Болотских М.В., Орешкин М.В., Шелихов П.В., Луганцев В.П. - Луганск: ЛНАУ, 2004. 35 с.

Влияние технологических особенностей на предупреждение кризисных ситуаций в земледелии (в условиях бассейна реки Северский Донец): Научное издание // Ю.И. Усатенко, М.В. Орешкин, М.В. Болотских, А.И. Денисенко, Н.А. Зеленский. Луганск: Глобус, 2005. 194 с.

Предотвращения катастрофических ситуаций в земледелии с помощью технических средств. Монография // М.В. Орешкин, В.Е. Кириченко, М.В. Болотских, В.А. Белодедов. Луганск: Глобус, 2006. 140 с.