Конституционные гарантии осуществления защиты прав и свобод граждан в Конституционных (уставных) судах. Полномочия и природа их разграничения между судами. Конституционный контроль в субъектах и его особенности. Обзор судебной практики в субъектах РФ.
Аннотация к работе
С принятием новой Конституции Российской Федерации у субъектов Федерации появилась возможность решать по собственному усмотрению целый ряд вопросов в области государственного устройства. Нормотворчество перестает быть уделом элитарных групп, в этот процесс вовлекаются сотни, тысячи депутатов различных уровней, руководители органов исполнительной власти субъектов Федерации, работающих во всех уголках страны. Однако ни для кого не секрет, что нормотворчество в субъектах Российской Федерации находится в стадии становления и принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации правовые акты, а также правовые акты органов местного самоуправления содержат значительное число ошибок, что приводит в ряде случаев к нарушению прав граждан. В условиях формирования свободного гражданского общества, реальной демократии, создания правового государства, одним из существенных признаков которого является господство права, конституции и закона, конституционное правосудие все более органично входит в государственно-правовую систему России и ее субъектов. Специфическим институтом обеспечения и охраны действия принципа верховенства Конституции является конституционный контроль, который осуществляют органы конституционного правосудия.Следует учитывать, что по смыслу Конституции РФ государство обязано соблюдать не только те права и свободы граждан, которые она непосредственно закрепляет, но также и возникающие на их основе права и гарантии, приобретаемые на основании федерального законодательства. Рассматривая вопросы, касающиеся защиты основных прав и свобод человека, следует учитывать тот факт, что Россия имеет федеративное устройство, которое предполагает разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, цель которого обеспечить наиболее эффективное осуществление федерацией своих задач путем объединения ресурсов и возможностей всех ее членов и в интересах как самой федерации, так и ее субъектов. Отнесение регулирования прав и свобод человека и гражданина к исключительному ведению Российской Федерации призвано обеспечить единый правовой статус человека и гражданина для лиц, проживающих на территории всех субъектов РФ. Защита этих прав находится в совместном ведении федерации и ее субъектов, что означает принятие на себя как федерацией, так и каждым из ее субъектов равной ответственности в указанной сфере, а также обязанность создавать надлежащие инструменты защиты прав. Защита прав и свобод предполагает создание юридических гарантий, представляющих собой совокупность правовых норм, а также возложение соответствующих задач на специализированные органы защиты прав и свобод - суды, прокуратуру, правоохранительную систему, вовлечение в эту деятельность общественных объединений.В соответствии с федеральным законодательством конституционные (уставные) суды вправе рассматривать вопросы о соответствии законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также осуществлять толкование конституции (устава) субъекта РФ. К полномочиям конституционных (уставных) судов, которые совпадают с полномочиями Конституционного Суда РФ, относятся проверка конституционности законов и иных нормативных актов, изданных по вопросам совместного ведения органов государственной власти РФ и субъектов РФ, а также разрешение споров о компетенции между высшими органами государственной власти субъектов РФ. Однако по совпадающим полномочиям Конституционный Суд РФ может принять совсем иное решение, иначе толкуя Конституцию РФ, закон субъекта РФ, правоприменительную практику и т.д., в связи с чем возникает вопрос о возможности принятия соответствующими судами взаимоисключающих решений. (в ред. от 18 сентября 2001 г.) республиканский Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции Республики Марий Эл законов, принятых по вопросам совместного ведения органов государственной власти РФ и органов государственной власти Республики Марий Эл, если в производстве Конституционного Суда РФ нет дела по аналогичному вопросу или принятого им решения. К таковым можно отнести дела о проверке соответствия конституции (уставу) субъекта РФ законов, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, принятых по вопросам, относящимся к ведению субъекта РФ и совместному ведению РФ и ее субъектов;-дела о проверке соответствия договоров (соглашений), заключенных органами государственной власти субъекта РФ с органами государственной власти других субъектов РФ, с органами местного самоуправления-дела о проверке нормативных правовых актов органов местного самоуправления; дела о разрешении споров о компетенции между органами государственной власти субъекта РФ; разрешение дел по жалобам граждан и запросам судов; осуществление толкования конституции (устава) субъекта РФ.Как показывает практика, в последнее время увеличилось число дел о нарушениях основных прав и свобод человека и гражданина, что подтверждает настоятельную не
План
Оглавление
Введение
1. Конституционные гарантии осуществления защиты прав и свобод граждан в Конституционных (уставных) судах
2. Полномочия и природа их разграничения между КС РФ и Конституционными судами (уставными) субъектов
3. Конституционный контроль в субъектах и его особенности
4.Обзор судебной практики в субъектах РФ
Заключение
Введение
С принятием новой Конституции Российской Федерации у субъектов Федерации появилась возможность решать по собственному усмотрению целый ряд вопросов в области государственного устройства. Нормотворчество перестает быть уделом элитарных групп, в этот процесс вовлекаются сотни, тысячи депутатов различных уровней, руководители органов исполнительной власти субъектов Федерации, работающих во всех уголках страны. Однако ни для кого не секрет, что нормотворчество в субъектах Российской Федерации находится в стадии становления и принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации правовые акты, а также правовые акты органов местного самоуправления содержат значительное число ошибок, что приводит в ряде случаев к нарушению прав граждан. Такая юридическая практика ставит под угрозу создание в России демократического государства, высшей ценностью которого являются правовые возможности человека. Действующее федеральное законодательство содержит установления, позволяющие осуществлять судебный конституционный контроль как на уровне Российской федерации, так и ее субъектов.
В условиях формирования свободного гражданского общества, реальной демократии, создания правового государства, одним из существенных признаков которого является господство права, конституции и закона, конституционное правосудие все более органично входит в государственно-правовую систему России и ее субъектов.
Специфическим институтом обеспечения и охраны действия принципа верховенства Конституции является конституционный контроль, который осуществляют органы конституционного правосудия. В России данная функция осуществляется на федеральном уровне Конституционным Судом РФ, а на региональном - органами конституционной юстиции субъектов РФ. В настоящее время они действуют в 17 из них.
Развитие конституционной юстиции происходило весьма сложно. Процесс создания конституционных судов в республиках не носил синхронного характера. От закрепления в Основном законе до реального создания суда проходил довольно длительный период
Споры о целесообразности создания таких органов были завершены после принятия Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года - конституционные суды законодательно стали реальностью судебной системы Российской Федерации.
Конституционный контроль уже обрел ряд проблем, требующих решения. В частности, это рассредоточение вопросов конституционного контроля между различными судами, подключение к ним судов общей юрисдикции. Судьи коллегий по гражданским делам, вчера разрешавшие спор о наследстве или разделе имущества, сегодня рассматривают спор между Думой и губернатором субъекта РФ, оценивают законы на предмет их соответствия уставу субъекта и др., не будучи зачастую подготовленными для разрешения этих категорий дел. Все это вопросы конституционно-правовых отношений и разрешать их должен специализированный суд конституционного контроля. К сожалению, в нашей стране конституционное правосудие оказалось в стороне от тех дел, которые характеризуют конституционные суды как государственные суды: рассмотрение вопросов конституционной ответственности высших должностных лиц, действительности выборов, досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления и др.
Увеличение числа названных судов, рассмотрение практики их работы ставят немало вопросов. Особую остроту приобретают проблемы правового статуса и компетенции органов конституционного правосудия.
Представленная курсовая работа посвящена исследованию проблем развития регионального конституционного правосудия в России в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. С учетом изложенного выше, избранная тема представляется крайне актуальной. конституционный суд уставный гражданин