Зарубежный опыт проведения налогового контроля и его исследование для совершенствования контрольной деятельности налоговых органов Республики Беларусь - Курсовая работа

1. Теоретические аспекты налогового контроля 2. Организация проведения контрольной деятельности в США, Германии, Франции 3. Основные проблемы и направления реформирования контрольной деятельности в Республике Беларусь ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Одним из главных событий в экономической жизни страны в течение последних двух лет стало подписание 31 декабря 2010 года Директивы Президента Республики Беларусь № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» (далее - Директивы № 4). В последние годы в нашей стране возникла острая необходимость создания благоприятных условий для бизнеса, либерализации, устранения необоснованных административных барьеров и излишнего вмешательства государственных органов в деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Среди этих шагов - снижение налоговой нагрузки и штрафов, свобода ценообразования и формирования зарплаты, реформа бухучета и контроля, упрощение документооборота и стабилизация хозяйственного законодательства, гарантия прав собственности. (32, с.2) Происходящие в Республике Беларусь девальвационные и инфляционные процессы сделали требующими скорейшего решения вопросы развития частной инициативы, как жизненно важного фактора для создания прочной финансовой основы существования государства и общества в целом. Это, в свою очередь, неотделимо связано с осуществлением реформ в сфере налогообложения, создания системы эффективного налогового контроля, призванного обеспечить финансовые интересы государства при одновременном соблюдении прав организаций и физических лиц. В процессе работы автором использовались методы систематизации и логического обобщения теоретических источников, аналитического исследования имеющихся информационных источников с точки зрения полезности и возможности практического применения изучаемой информации. Система государственного финансового контроля формируется с целью реализации права государства законными путями обеспечивать свои финансовые интересы и финансовые интересы своих граждан, создавая и поддерживая баланс публичного и частного интересов в финансовой сфере. Налогоплательщик, обладая определенным имуществом на праве собственности или ином вещном праве, всегда стремится защитить свой частный имущественный интерес от налоговых изъятий. В такой ситуации государство, защищая публичные интересы в налоговых отношениях, вынуждено вырабатывать специальный механизм своего взаимодействия с каждым конкретным налогоплательщиком или обязанным лицом, который бы в конечном итоге обеспечил надлежащее поведение каждого лица по исполнению им обязанности по уплате налогов и сборов иных обязательств, предусмотренных налоговым законодательством. При этом государство путем законодательного регулирования системы взаимоотношений уполномоченных органов и налогоплательщика (а также иных обязанных лиц) должно обеспечить определенный баланс публичного и частного интереса, учитывая конституционные ограничения на вмешательство в экономическую деятельность субъекта налоговых правоотношений в условиях рыночной экономики [23, с. Именно в рамках налогового контроля непосредственно реализуются государственные интересы в области государственных финансов, бюджета и налогов (7, с. При этом указанные органы наделяются достаточно мощными односторонне-властными полномочиями, имеющими властный характер, в частности: а) давать подконтрольным субъектам обязательные для исполнения указания об устранении вскрытых недостатков; б) ставить перед компетентными инстанциями вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в обнаруженных нарушениях; в) непосредственно применять в необходимых случаях меры государственного принуждения.(12, с.18) В процессе осуществления налогового контроля проверке подвергается реализация такого направления финансовой деятельности государства, как сбор доходов, идущих на формирование денежных фондов, входящих в состав финансовой системы государства. Данные специфические признаки и получили отражение в понятии налогового контроля, закрепленном статьей 64 Главы 9 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь: налоговым контролем признается система мер по контролю за исполнением налогового законодательства, осуществляемая должностными лицами налоговых органов в пределах их полномочий посредством учета плательщиков (иных обязанных лиц), проверок, опроса плательщиков и других лиц, проверки данных учета и отчетности, осмотра движимого и недвижимого имущества, помещений и территорий, где могут находиться объекты, подлежащие налогообложению или используемые для извлечения дохода (прибыли), и в других формах, предусмотренных налоговым и иным законодательством».(2, с.52) Таким образом, если рассматривать понятие налогового контроля более детально, из определения можно выделить следующие характерные признаки: 1. Фактическая деятельность по осуществлению налогового контроля реально воплощается в трех самостоятельных этапах (стадиях) его осуществления: а