Сущность и модели индикативного планирования. Сравнительный анализ базовых черт европейской и азиатской моделей такого типа. Черты планирования в развивающихся экономиках. Экономическое прогнозирование в условиях становления переходной экономики.
Аннотация к работе
индикативный планирование прогнозирование Индикативное планирование как метод государственного регулирования экономики имеет более чем пятидесятилетнюю историю развития. Проблемы планирования разрабатывались и реализовывались еще в 30-ы годы в странах Западной Европы и некоторых развивающихся странах (Мексика, Индия). Так, в 1932 г. в Германии появился план ВТБ, названный по именам его авторов - B.C. Войтинского, Ф. Тарнова, Ф. Бааде. Во Франции развитию системы индикативного планирования способствовали экономические работы представителя социологической школы политической экономии Ф. Перру. Митчелла начал выпускаться журнал «Плановое общество». После второй мировой войны концепция планомерности стала использоваться практически во всех государствах независимо от их политико-экономической ориентации. Наиболее развитая система индикативного планирования сложилась во Франции, Италии, Японии, Нидерландах, Мексике, Индии. Использование системы индикативного планирования в общем решается по принципу: рынок - насколько возможно, план - насколько необходимо. При этом существует множество вариантов соотношения рыночного механизма и планового управления, включающих законодательно оформленные процедуры планирования, выбор приоритетов национального социально-экономического развития, механизмы их реализации. Планирование строится на принципах консультирования и согласования и включает участие на равноправных началах представителей различных «групповых интересов»: госслужащих, предпринимателей, профсоюзов, союзов потребителей и др. Всего было реализовано одиннадцать пятилетних планов. Восстановление экономики, ее модернизация, реконструкция старых и создание современных отраслей производства, ускорение темпов экономического роста и преодоление отставания от уровня производства других развитых стран - все это требовало более активной долгосрочной государственной экономической политики. 1973-1980 гг. Основная задача - определение макроэкономической траектории, решение социальных проблем и обеспечение полной занятости. 8-й индикативный план не был оформлен законодательно, а последние планы, разрабатываемые с середины 80-х годов, играли подчиненную роль в системе государственного управления экономикой. Центральное место постепенно начинает занимать программное регулирование. Их апробацию и надзор за реализацией осуществляет Межведомственный комитет по обустройству национальной территории, созданный в 1997 г. Обоснование и разработка проекта плана социально-экономического развития региона является функцией региональных комитетов, в состав которых входят представители местных и центральных органов исполнительной власти, предприниматели и специалисты по вопросам территориального размещения производств и т.п. Такие проекты составляют основу контрактов между центральным правительством и региональными структурами. Внутри корпораций разрабатываются среднесрочные планы, которые могут неоднократно корректироваться, и краткосрочные планы, обязательные к исполнению. План и срок его действия (финансовые годы) Цели Результаты (среднегодовые темпы роста в реальном выражении, %) промышленность экономика в целом (ВНП) план факт план факт Пятилетний план экономического самообеспечения (1956-1960 гг.) Достижение экономической независимости, обеспечение полной занятости 7,4 15,6 5,0 8,7 Новый долгосрочный экономический план (1958-1962 гг.) Максимизация экономического роста, повышения уровня жизни, полная занятость 8,2 13,5 6,5 9,9 План удвоения национального дохода (1961-1970 гг.) Максимизация экономического роста, повышение уровня жизни, полная занятость 10,5 13,8 7,2 10,7 Среднесрочный экономический план (1964-1968 гг.) Ликвидация диспропорций развития 9,9 13,6 8,1 10,6 План экономического и социального развития (1967-1971 гг.) Достижение сбалансированного и устойчивого экономического и социального развития 10,2 13,2 8,2 10,2 Новый план экономического и социального развития (1970-1975 гг.) Создание благоприятных условий жизни нации путем сбалансированного и устойчивого экономического роста 12,4 3,6 10,6 5,9 Базовый экономический и социальный план (1973-1978 гг.) Повышение благосостояния нации, расширение международного сотрудничества 10,0 2,1 9,4 4,2 Экономический план на вторую половину 70-х годов (1976-1980 гг.) Устойчивое развитие экономики и обеспечение полноценной жизни нации - 6,9 6,0 5,7 Новый семилетний экономический и социальный план (1979-1985 гг.) Постепенный переход на путь стабильного роста, улучшение качества жизни, увеличение вклада в развитие международного экономического сообщества 5,6 5,2 5,7 5,2 Экономические и социальные перспективы и ориентиры на 80-е годы (1983-1990 гг.) Обеспечение полной занятости, стабилизация цен и внешнеторгового баланса в условиях соответствующих темпов роста. Долгосрочные государственные программы (в отличие от экономических планов) утверждаются кабинетом министров не просто на основе сложившейся традиции, а в соответствии с законом о комплексном развитии территории страны (1950 г.) и поэтому нося