Сучасний стан та правове регулювання нафтогазового комплексу України, кримінально-правова та кримінологічна характеристика корисливих злочинів, які вчиняються у нафтогазовому комплексі, запобігання злочинам на всеукраїнському і регіональному рівнях.
Аннотация к работе
Зокрема, конкретизація завдань та результати роботи з попередження і викриття правопорушень на обєктах нафтогазового комплексу обговорюються на міжвідомчих нарадах Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства палива та енергетики, правління Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та інших заінтересованих державних органів й установ з визначенням, прийняттям та реалізацією відповідних спільних рішень. Дослідження зазначених видів злочинів свідчить про те, що правоохоронні органи ще недостатньо володіють методикою та рекомендаціями з організації і здійснення профілактики кримінально-караних діянь та інших правопорушень у нафтогазовому комплексі України. Відсутність у юридичній науці прикладних розробок проблем запобігання злочинам у нафтогазовому комплексі, науково обґрунтованих рекомендацій, навчальної та методичної літератури з цих питань обмежувала правові можливості правоохоронних органів щодо підвищення ефективності протидії злочинності в нафтогазовому комплексі. Вказані науковці зробили вагомий внесок у теорію і практику боротьби зі злочинами у сфері економіки, але важливі питання специфіки запобігання злочинам, що вчиняються в нафтогазовій галузі, розглядалися фрагментарно і переважно в межах загальних видів злочинів економічної спрямованості. Водночас при всій значущості перелічених та інших наукових праць на сьогодні усе ж таки відсутні комплексні кримінологічні дослідження питань запобігання злочинам, що вчиняються в нафтогазовому комплексі України.Автором з урахуванням правових засад функціонування сформульовано визначення нафтогазового комплексу України як технологічно складної територіально розгалуженої системи з видобування, переробки, транспортування та реалізації нафтогазових ресурсів, що поєднують у собі газову й нафтопереробну промисловість у структурі паливно-енергетичного комплексу України. Дисертантом, з огляду на кримінологічні фактори, визначено зміст функціональних ознак нафтогазового комплексу України: - нафтогазовий комплекс України, є невідємною складовою частиною загальнодержавного господарського комплексу, що охоплює значну кількість підприємств, установ й організацій усіх форм власності, які на різних етапах послідовно виконують взаємоповязані технологічні функції від видобування до передачі газу й нафтопродуктів на досить значні відстані, у тому числі експортування за кордон; У підрозділі 1.2 "Правове регулювання функціонування нафтогазового комплексу України" виокремлено та проаналізовано нормативно-правові акти, що регулюють відносини у сфері паливно-енергетичного комплексу України, як загальної правової засади для окремої складової - нафтогазового комплексу України. У підрозділі 2.1 "Кримінально-правова характеристика злочинів, що вчиняються у нафтогазовому комплексі України" проведено юридичний аналіз злочинів, що найбільш характерні для вчинення в нафтогазовому комплексі України, а також досліджуються окремі проблемні питання застосування кримінально-правових норм з урахуванням специфіки вчинення злочинів цієї категорії. Юридичний аналіз відповідних кримінально-правових норм та практики їх застосування надав можливість автору запропонувати, залежно від безпосереднього обєкта посягання, більш упорядковану в чинному Кримінальному кодексі України класифікацію злочинів у нафтогазовому комплексі: злочини проти власності; злочини у сфері господарської діяльності; злочини проти довкілля; злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту; злочини у сфері службової діяльності (розділи VI, VII, VIII, ХІ, XVII КК України).У дисертаційному дослідженні сформульовано низку висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вирішення наукового завдання, що полягає в удосконаленні розуміння сутності злочинності в нафтогазовій сфері, її стану, тенденцій, детермінант та специфічних особливостей, поняття та ознаки запобіжної діяльності в нафтогазовому комплексі, системи субєктів й основних напрямів її здійснення та шляхів подальшого удосконалення. Зокрема: Нафтогазовий комплекс України являє собою технологічно складну територіально розгалужену систему видобування, переробки, транспортування та реалізації нафтогазових ресурсів, і як невідємна частина народногосподарського сектору держави складається із значної кількості взаємоповязаних на різних циклах й етапах цільової діяльності підприємств, установ й організацій усіх форм власності. Для сучасного стану правового забезпечення функціонування нафтогазового комплексу України характерні такі детермінанти: нестабільність та невизначеність законодавства, що регулює діяльність галузі; потенційне існування тіньової приватизації (відчуження) обєктів нафтогазового комплексу України, у тому числі через механізми банкрутства, звернення стягнення на майно підприємств за виконавчими документами; недостатнє використання превентивного потенціалу інститутів адміністративної та кримінальної відповідальності за правопорушення у зазначеній сфері та охорони праці на її обєктах; недосконалість механізмів сти