Особенности основных законов и закономерностей управления в российской уголовно-исполнительной системе. Специфика правил (принципов) по упорядочению системы правоотношений в Российской Федерации в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний.
Аннотация к работе
Управление в уголовно-исполнительной системе, как элемент социального управления, традиционно основывается на объективных законах, закономерностях и принципах общественного развития. Соответственно, знание и использование закономерностей и принципов управленческой деятельности, как важнейшие звенья механизма управления, синтезируют в себе социальные законы и конкретные подходы к их реализации на практике.Неразвитость субъекта управления, ограниченность его способностей и возможностей действенно влиять на объект управления и продуктивно взаимодействовать с ним закономерно снижает управляемость и результативность конкретной системы управления. Игнорирование или недопонимание этого закона непременно создает организационную и социально-психологическую разобщенность, а в итоге - отчужденность, социальную напряженность между субъектом (руководители учреждений и органов УИС) и объектом (работники УИС и осужденные) управления по вопросам исполнения и отбывания наказания. Закон возвышения потребностей и целей обязывает руководителей всех уровней управления понимать естественное желание и право человека жить лучше, стремиться к развитию и реализации целей, в том числе в рамках конкретной системы управления и с ее помощью, обеспечивая, тем самым, повышение социальной активности, интеллектуального и организационного потенциала. В связи с этим, в рамках кадрового обеспечения работников УИС предполагается: обеспечение высокого социального статуса и престижа труда работника УИС, законодательное определение системы социальных гарантий, в том числе выделения жилья работникам УИС и членам их семей; широкое применение практики материального и морального стимулирования, дальнейшее развитие системы мер поощрения; повышение качества службы и условий труда работников УИС, соответствующих характеру работы и уровню условий труда работников пенитенциарных учреждений развитых европейских государств; ротация руководящих кадров УИС. Так, Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года в разделе 3 «Основные направления развития уголовно-исполнительной системы» в части 3 «Повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой, использование инновационных разработок и научного потенциала» предполагает: а) совершенствование ведомственного контроля, создание и использование комплексной системы непрерывного мониторинга и оценки деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;Напомним, что термин «принцип» понимается в нескольких смыслах: как основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения; как основа устройства или действия какого-то прибора или машины; как внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, его нормы поведения и деятельности. · во-первых, в совпадении общенародных интересов с интересами отдельной общности, коллектива и личности, в частности, в повышении эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития; сокращении рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам; гуманизации условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов; Данный принцип позволяет управляющей системе использовать объективные законы для достижения целей управления. В этой связи, повышение эффективности управления в УИС, использование инновационных разработок и научного потенциала предполагают: совершенствование ведомственного контроля, создание и использование комплексной системы непрерывного мониторинга и оценки деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; регулярное проведение мониторинга состава осужденных и персонала в целях получения объективных данных для принятия решений о дальнейшем реформировании УИС. Во-вторых, социальное управление требует интеграции компонентов, принадлежащих различным сферам жизни общества, и подход к управлению в этом случае должен носить не только системный, но и комплексный характер.Управление в уголовно-исполнительной системе должно основываться на объективных законах, закономерностях и принципах общественного развития.
План
Содержание
Введение
1. Основные законы и закономерности управления в уголовно-исполнительной системе
2. Принципы управления в уголовно-исполнительной системе
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Управление в уголовно-исполнительной системе, как элемент социального управления, традиционно основывается на объективных законах, закономерностях и принципах общественного развития. Соответственно, знание и использование закономерностей и принципов управленческой деятельности, как важнейшие звенья механизма управления, синтезируют в себе социальные законы и конкретные подходы к их реализации на практике.
Законы социального управления выражают реальные отношения в системах управления различной масштабности и носят объективный характер. В общественной жизни действие законов проявляется в виде тенденций как следствие исключительно деятельности людей. Поэтому законы социального управления - это объективные, повторяющиеся, существенные причинно-следственные связи, взаимозависимости субъекта и объекта управления в конкретной системе управления (например, в сфере исполнения наказаний в виде лишения свободы) в процессе ее функционирования. Объективная природа законов социального управления проявляется как связь, совпадение или противоречие интересов сторон взаимодействия. Познание законов управления создает возможность управлять социальными процессами, оптимизировать их результаты.
Вывод
Управление в уголовно-исполнительной системе должно основываться на объективных законах, закономерностях и принципах общественного развития. Соответственно, знание и использование закономерностей и принципов управленческой деятельности, как важнейшие звенья механизма управления, синтезируют в себе социальные законы и конкретные подходы к их реализации на практике.
Таким образом, объективно законы, закономерности и принципы - важнейшие составляющие научных знаний об управлении в уголовно-исполнительной системе, а умение руководствоваться ими в практической деятельности - свидетельство высокого профессионализма руководителей различного уровня учреждений и органов, уголовно-исполнительной системы, как субъектов социального управления
Список литературы
1. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред. от 20.04.2015).
2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ
3. Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"
4. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314
5. Горелик А.С. и др. Общественный контроль в России. Практика и методики. - М.: Московская Хельсинкская Группа, 2012.
6. Комментарий к Уголовно-Исполнительному кодексу РФ. Под редакцией А.И. Зубкова. - М.: Инфра-М-Норма, 2012.
7. Материалы сайта ФСИН
8. Смирнов Л. Б. Проблемы и перспективы уголовно-исполнительной системы России /Л. Б. Смирнов.//Правоведение. -2013. - № 3.
9. Смирнов Л. Б. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций - СПБ., 2012
10. Уголовно-исполнительное право. / Под редакцией В.И. Селиверстова. - М.: Новый юрист, 2010.