Законодавче забезпечення участі офіційних спостерігачів у процесі виборів президента України - Автореферат

Не можна не звернути увагу і на те, що попри динамічний розвиток виборчого законодавства питанням правового статусу офіційних спостерігачів достатньої уваги з боку законодавців і представників юридичної науки, на жаль, бракує. Викладене зумовлює актуальність питань, повязаних із визначенням місця та ролі офіційних спостерігачів у виборчому процесі, вдосконаленням правового регулювання їх участі у виборах, необхідністю підвищення їх гарантуючого впливу на рівень забезпечення законності в цій сфері. Безсумнівно, наукові праці названих учених мають важливу наукову та практичну цінність та служать удосконаленню законодавства та правозастосовної практики, адже до теперішнього часу теоретичні і правові проблеми становлення та розвитку інституту спостерігачів в українському виборчому праві практично не були предметом спеціального наукового аналізу. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу теоретичних здобутків учених різних галузей права, насамперед конституційного, а також чинного законодавства України, узагальнення практики його реалізації визначити сутність, зміст та особливості діяльності офіційних спостерігачів як важливих субєктів виборчого процесу, розробити пропозиції та рекомендації щодо усунення недоліків у правовому регулюванні, вдосконалення чинного законодавства в цій сфері. розкрити зміст правового статусу офіційних спостерігачів з урахуванням загальної структури виборчого процесу та місця інституту офіційних спостерігачів у процесі обрання Президента України;Розділ 1 «Участь офіційних спостерігачів у виборчому процесі - одна з умов забезпечення законності виборів Президента України» присвячено дослідженню місця інституту Президента України у системі органів державної влади та офіційних спостерігачів у процесі виборів Президента України. На основі аналізу особливостей започаткування й становлення інституту Президента в Україні доведено, що запровадження такого конституційного інституту в нашій державі має велике значення для політико-правового розвитку України як суверенної, незалежної, демократичної та правової держави, оскільки закріплення на законодавчому рівні посади Президента України свідчить про врахування Україною міжнародного досвіду функціонування посади президента як одноособового глави держави з республіканською формою правління. На думку дисертанта, офіційний спостерігач це громадянин України або іноземний громадянин, який є представником від кандидатів на пост Президента України від політичних партій (блоків), іноземних держав, міжнародних та громадських організацій і бере участь у виборчому процесі, діє в межах норм, окреслених національним і міжнародним законодавством та реалізує контрольні функції щодо забезпечення законності в ході виборів. У Розділі 2 «Правове регулювання участі офіційних спостерігачів у забезпеченні процесу виборів Президента України» проаналізовано законодавство, що регламентує питання участі офіційних спостерігачів від кандидатів та блоків, а також офіційних спостерігачів від іноземних держав та міжнародних організацій у виборчому процесі. 24 вересня 1997 року був прийнятий Закон України «Про вибори народних депутатів», який містить статтю під назвою «Офіційні спостерігачі», відповідно до якої у заходах, повязаних з виборами і передбачених цим Законом, можуть брати участь офіційні спостерігачі від інших держав та міжнародних організацій, а також громадських організацій України та кандидатів у депутати.З огляду на роль і значення інституту президента в сучасній державі проблему вдосконалення правового статусу та правових процедур, які забезпечують легітимність його виборів, слід визнати одним із пріоритетних напрямків вітчизняної науки конституційного права на сучасному етапі розвитку українського суспільства та держави. Удосконалення правового статусу субєктів виборчого процесу безпосередньо залежить від ступеня визначення взаємозвязків та взаємозалежності між правами та обовязками кожного із субєктів процесу, що в свою чергу спрямовано на досягнення певного балансу інтересів, досягнення цілей процесу та вирішення необхідних завдань. Офіційний спостерігач - це громадянин України або іноземний громадянин, що є представником від кандидатів на пост Президента України, від політичних партій (блоків), громадських організацій, від іноземних держав та міжнародних організацій і бере участь у виборчому процесі, діє на підставі норм національного законодавства та міжнародного права, реалізує контрольні функції щодо забезпечення законності в ході виборів. З огляду на наявність відповідних стадій виборчого процесу, які відображають його динаміку, доцільно виділити: правовий статус спостерігачів до початку проведення голосування (права та обовязки спостерігачів у підготовчому процесі); правовий статус спостерігачів у день голосування, який охоплює права і обовязки спостерігачів при здійсненні спостереження в приміщенні для голосування, а також права і обовязки спостерігачів при здійсненні спостереження поза приміщенням для голосування; правовий с

Основний зміст роботи