Законодательные полномочия субъектов Российской Федерации - Дипломная работа

Глава 1. Парламентаризм - признак демократического государства 1.1 История российского парламентаризма 1.2 Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации 1.3 Совет Федерации 1.4 Государственная Дума 1.5 Законодательный процесс в Российской Федерации Глава 2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации Глава 3. Законодательный орган субъекта Российской Федерации, являясь одновременно представительным органом государственной власти, выполняет важную роль в демократическом развитии и построении правового государства. Они реализуют как полномочия субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, так и собственную компетенцию субъектов Федерации. Усиление контрольных полномочий, детальная правовая регламентация контрольных процедур за деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации является одним из важнейших приоритетов деятельности законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации. Особое значение имеют такие виды контроля законодательного (представительного) органа власти, как: контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта Российской Федерации; контроль за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации; контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации. Исходя из цели дипломной работы, определены следующие задачи Ø Изучить механизмы становления и тенденции развития парламента Российской Федерации Ø Проанализировать статус Федерального Собрания, его положение в системе органов государственной власти РФ; Ø Дать характеристику основным функциям Федерального Ø Рассмотреть законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации; Ø Раскрыть правовое содержание законодательных полномочий субъектов Российской Федерации. Теоретическую основу дипломной работы составляют Конституция Российской Федерации, а также научные труды известных российских ученых, специализирующихся в области конституционного права. Так, за период с 1930 по 1988 г. Верховный Совет СССР принял на сессиях лишь 1% всех действовавших законов; в основном же он утверждал (списком и единогласно) решения, введенные в действие указами Президиума Верховного Совета СССР. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей депутат мог быть отозван, и такие случаи имели место. В ходе конституционной реформы 1988 - 90 - х гг. была учреждена двухэтажная парламентская система: избираемый всенародно Съезд народных депутатов и формируемый им постоянно действующий двухпалатный Верховный Совет. Итогом нараставших противоречий стал острый политический кризис сентября - октября 1993г., завершившийся вынесением на всенародное голосование 12 декабря 1993г. ныне действующей Конституции РФ. Однако обстоятельства ее принятия обусловили ряд особенностей в реализации этого принципа: подчеркнутый приоритет президентской власти, ограничение контрольных полномочий парламента, усложненный механизм отрешения от должности Президента и облегченный механизм роспуска Государственной Думы, подчинение исполнительной власти Президенту и ее фактическая независимость от парламента и др. Государственная Дума и Совет Федерации имеют разные статусы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, Регламенте Государственной Думы, Регламенте Совета Федерации и действующих федеральных законах. Она устанавливает в ст. 100, что палаты могут собираться совместно лишь для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ и выступлений руководителей иностранных государств.