Закон о выплате алиментов - Реферат

Семейный Кодекс РФ включает в себя целый правовой институт, представляющий собой совокупность норм, определяющих порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным алиментного соглашения, способы, порядок уплаты, индексацию размера алиментов, выплачиваемых по соглашению, и т.п. Однако, несмотря на то что соглашениям об уплате алиментов посвящена отдельная глава в СК РФ(глава 16), легальное определение такого соглашения отсутствует. Соглашение об уплате алиментов (алиментное соглашение) - это подлежащее нотариальному удостоверению соглашение, заключаемое между лицом, обязанным уплачивать алименты в силу закона, и их получателем или его законным представителем, о предоставлении периодически или единовременно содержания в определенном размере и форме (денежной, натуральной и т.д.). В соответствии с этим подходом считается, что алиментные соглашения могут быть заключены лицами, как имеющими право на взыскание алиментов в судебном порядке, так и между любыми другими, если одна из сторон добровольно возлагает на себя алиментную обязанность, например между: фактическими супругами; опекунами, попечителями и их подопечными; дядями, тетками и племянниками; родителями и совершеннолетними трудоспособными детьми, если последние нуждаются в помощи в связи с продолжением образования, рождением ребенка, и другими лицами. Как видно, при широком подходе к кругу участников рассматриваемых договоров фактически не имеет принципиального значения следующее: возможно ли взыскание алиментов с плательщика через суд; относится ли плательщик к числу потенциальных субъектов алиментирования, но отсутствуют основания для возникновения алиментной обязанности (например, алиментирование по соглашению в пользу трудоспособного и ненуждающегося супруга); является ли он лицом, входящим в круг субъектов семейного права, которое по закону вообще не несет семейно-правовых обязанностей (например, лица, находящиеся в фактических брачных отношениях или в отдаленном родстве), или лицом, которое не несет по закону алиментной обязанности в пользу другой стороны (например, опекун малолетнего ребенка).В моей работе было рассмотрено понятие соглашения об уплате алиментов; содержание; порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения, и признания его недействительным. Основная задача института соглашения об уплате алиментов-обеспечить материальную поддержку субъектов семейного права, право на которую законодательно закреплено законодателем в Семейном кодексе. Для реализации этой задачи законодатель предусмотрел многие аспекты. Прежде всего, это законодательное закрепление соглашения об уплате алиментов, делающее институт алиментных обязательств более гибким и позволяющим «подстроится» под конкретную жизненную ситуацию, не ущемляя прав субъектов правоотношений, вытекающих из алиментных обязательств. Можно сделать окончательный вывод, что современный институт соглашений об уплате алиментов в целом соответствует духу времени и отвечает потребностям российского общества.

Содержание

Введение

1. Понятие и содержание Алиментного соглашения

2. Порядок заключения, исполнения, изменения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов

Заключение

Список использованной литературы

Данная тема на сегодняшний день является одной из самых актуальных. Актуальность заявленной темы исследования обусловлена ориентацией современного государства на защиту прав и интересов граждан. Вопросы предоставления содержания лицом обязанным уплачивать алименты и их получателем, актуальны для любой правовой системы на любом уровне ее развития; законодательство о алиментном содержании обычно входит в систему семейного законодательства и напрямую зависит от уровня развития экономики государства. В нашей стране институт алиментного соглашения является нововведением.

Так же актуальность заключается в том, что в нашей стране круг лиц, обязанных предоставлять содержание, по-прежнему является более широким, чем в подавляющем большинстве других стран. Во многом это связано с тем, что государство не способно обеспечить всех нуждающихся нетрудоспособных лиц необходимыми средствами, за счет системы социального обеспечения. Нередко субъекты алиментного соглашения не составляют и никогда не составляли семьи в социологическом смысле и их не связывают никакие иные семейные правоотношения, кроме алиментного. Однако зависимость круга лиц, являющихся субъектами алиментного правоотношения, от уровня социального обеспечения в стране не приводит к отождествлению алиментного соглашения с мерами социального обеспечения.

Целью настоящей работы является изучение института соглашения об уплате алиментов. Исходя из цели, я ставлю перед собой следующие задачи: 1).Рассмотреть понятие и содержание соглашения об уплате алиментов; 2).Рассмотреть порядок заключения, изменения, расторжения соглашения об уплате алиментов;3).В заключении сделать выводы.

Теоретическую и информационную основу настоящей работы составляют труды Антокольской М.В., Пчелинцевой Л.М. и многих других авторов.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

1. Понятие и содержание Алиментного соглашения.

Семейный Кодекс РФ включает в себя целый правовой институт, представляющий собой совокупность норм, определяющих порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным алиментного соглашения, способы, порядок уплаты, индексацию размера алиментов, выплачиваемых по соглашению, и т.п.

Однако, несмотря на то что соглашениям об уплате алиментов посвящена отдельная глава в СК РФ(глава 16), легальное определение такого соглашения отсутствует.

В принципе по названию соглашения об уплате алиментов уже можно судить о его понятии и содержании, а на основе отдельных норм главы 16 СК РФ можно дать его определение. Соглашение об уплате алиментов (алиментное соглашение) - это подлежащее нотариальному удостоверению соглашение, заключаемое между лицом, обязанным уплачивать алименты в силу закона, и их получателем или его законным представителем, о предоставлении периодически или единовременно содержания в определенном размере и форме (денежной, натуральной и т.д.).

В связи с этим к особенностям алиментного соглашения можно отнести, во-первых, его субъектный состав (ст. 99 СК РФ); во-вторых, свободу выбора сторонами порядка, способа, а в некоторых случаях и размера уплаты алиментов, в-третьих, обязательную нотариальную форму; в-четвертых, наличие у соглашения силы исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ).

В настоящее время в специальной и учебной литературе сформировались разные подходы к решению вопроса о круге участников соглашений об уплате алиментов, а значит, и о сфере применения норм СК РФ, связанных с этими договорами. Наиболее широкий подход находит отражение в работе М. В. Антокольской. В соответствии с этим подходом считается, что алиментные соглашения могут быть заключены лицами, как имеющими право на взыскание алиментов в судебном порядке, так и между любыми другими, если одна из сторон добровольно возлагает на себя алиментную обязанность, например между: фактическими супругами; опекунами, попечителями и их подопечными; дядями, тетками и племянниками; родителями и совершеннолетними трудоспособными детьми, если последние нуждаются в помощи в связи с продолжением образования, рождением ребенка, и другими лицами.

Несколько уже сферу применения соглашений об уплате алиментов определяет Л. М. Пчелинцева: «В соглашении об уплате алиментов могут быть предусмотрены условия их выплаты, отличающиеся от тех, что установлены законом для взыскания алиментов в судебном порядке. Например, по соглашению алименты могут выплачиваться трудоспособному супругу или супругу, который не нуждается в материальной помощи». И в то же время она обоснованно замечает: из содержания ст. 40, 89 и 100 СК РФ следует, что не вправе заключать алиментное соглашение лица, не состоящие в зарегистрированном браке (фактические супруги).

С. Ю. Чашкова, разделяя мнение М. В. Антокольской, что «алиментные соглашения - это в принципе обычные гражданско-правовые договоры», все же полагает, что «строго личный (семейный) и безвозмездный характер алиментных обязательств делает невозможным их распространение на потенциально неограниченный круг лиц, равно как и их применение к случаям, не указанным в семейном законе даже по аналогии. Иначе можно было бы просто заменить алиментными обязательствами такие договоры, которые связаны с периодическими платежами (рента, пожизненное содержание), или отбросить некоторые случаи дарения».

Как видно, при широком подходе к кругу участников рассматриваемых договоров фактически не имеет принципиального значения следующее: возможно ли взыскание алиментов с плательщика через суд; относится ли плательщик к числу потенциальных субъектов алиментирования, но отсутствуют основания для возникновения алиментной обязанности (например, алиментирование по соглашению в пользу трудоспособного и ненуждающегося супруга); является ли он лицом, входящим в круг субъектов семейного права, которое по закону вообще не несет семейно-правовых обязанностей (например, лица, находящиеся в фактических брачных отношениях или в отдаленном родстве), или лицом, которое не несет по закону алиментной обязанности в пользу другой стороны (например, опекун малолетнего ребенка). Важно, что во всех, за исключением первого, случаях сторона-плательщик добровольно берет на себя обязательство содержать другую сторону, не имеющую права в судебном порядке требовать предоставления алиментов. алимент выплата соглашение

М. В. Антокольская считает, что ответ на вопрос о том, вправе ли лица, не имеющие права на получение содержания в судебном порядке, заключать соглашения об уплате алиментов, зависит от признания или непризнания семейного права самостоятельной отраслью права и от отнесения алиментных соглашений к разряду гражданско-правовых договоров. «Если семейное право рассматривать как часть гражданского права, - пишет М. В. Антокольская, - то и алиментные соглашения, заключенные между лицами, перечисленными в Семейном кодексе, и безвозмездные соглашения о содержании, заключенные между любыми иными лицами, будут считаться гражданскими соглашениями. Соглашения о предоставлении содержания, заключенные между лицами, не имеющими права на принудительное взыскание алиментов, будут рассматриваться в качестве гражданского соглашения, не предусмотренного законом. Так как такие соглашения не противоречат действующему законодательству, они должны признаваться действительными. Их регулирование следует осуществлять на основании аналогии закона. Поскольку законом, регулирующим отношения, обладающие наибольшим сходством, являются нормы об алиментных соглашениях, они и должны применяться на основании аналогии закона. При этом остается открытым вопрос о природе обязательств, возникающих на основании таких соглашений. На наш взгляд, их следует также считать алиментными. Однако допустимо и отнесение их к особому виду безвозмездных договорных обязательств о содержании... Данный подход к указанной проблеме представляется наиболее правильным и обоснованным как с теоретической, так и с практической точки зрения. Если считать семейное право самостоятельной отраслью, картина существенно меняется. В семейном праве, в отличие от гражданского, нет никаких указаний на возможность существования соглашений, прямо не предусмотренных законом. Значит, соглашения о содержании, заключенные лицами, не названными в качестве субъектов алиментных обязательств, вряд ли могут рассматриваться как семейно-правовые... Сама необходимость существования соглашений о предоставлении содержания между лицами, не указанными в законе, по нашему мнению, не вызывает сомнений».

Можно привести и более краткое юридическое обоснование данного подхода: «В соответствии с п. 2 ст. 421 ГК стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Следовательно, стороны вправе заключить соглашение о предоставлении содержания, даже если заключение такого соглашения данными лицами не предусмотрено семейным законодательством. В случае заключения такого соглашения отношения, возникающие в связи с его заключением и исполнением, оказываются не урегулированными законом. В этом случае их регулирование в соответствии со ст. 6 ГК и ст. 5 СК осуществляется с помощью аналогии закона. Наиболее близким законом, регулирующим сходные отношения, в данной ситуации являются нормы главы 16 СК, регулирующие соглашения об уплате алиментов».

Ограничение круга участников алиментных соглашений оправданно с позиций одного из основополагающих принципов семейного права - необходимости приоритетной поддержки нетрудоспособных, в том числе несовершеннолетних, членов семьи (п. 3 ст. 1 СК РФ).

При заключении соглашения о предоставлении содержания фактически не имеет принципиального значения, к какой категории лиц относится плательщик, несет ли он по закону обязанность содержания или нет. В последнем случае важно, что он, будучи стороной, по договору, добровольно, не будучи юридически обязанным, к этому по закону, возлагает на себя бремя материального содержания другой стороны. Тем самым допускается, что юридическая обязанность содержания возникает на основании соглашения. Разумеется, законом не запрещено добровольно оказывать материальную поддержку любым лицам, в том числе трудоспособным и (или) не нуждающимся. Однако считаем, что такое добровольное возложение на себя обязанности ни в коем случае не будет являться алиментным соглашением, но будет являться гражданско-правовой сделкой. По справедливому замечанию О. Косовой, «предоставление по алиментным соглашениям дополнительных правовых гарантий (придание соглашению силы исполнительного листа) любым субъектам противоречит устоявшимся в обществе нормам нравственности».

Стороны свободны в определении условий алиментного соглашения , но тем не менее эти условия не могут существенно нарушать интересы несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов в противном случае соглашение будет признано недействительным в установленном порядке(ст.102СК).

В СК РФ нет статей, посвященных содержанию алиментного соглашения. Есть нормы, посвященные размеру алиментов (ст. 103), и нормы, определяющие способы и порядок уплаты алиментов (ст. 104), поэтому имеется необходимость разобраться, какие условия соглашения являются существенными.

Систематическое толкование ст. 103, 104 СК РФ позволяет сделать вывод о том, что существенным условием соглашения является способ уплаты алиментов, который определяется сторонами.

Алименты по соглашению могут уплачиваться в долях к заработку, в твердой денежной сумме, уплачиваемой как периодически, так и единовременно, а также путем предоставления имущества или иными способами, относительно которых сторонами достигнуто соглашение (п. 2 ст. 104 СК РФ). Стороны соглашения могут предусмотреть сочетание нескольких способов уплаты алиментов. Такой вариант может быть очень удобен и востребован при алиментировании несовершеннолетних детей. Обязанный платить алименты родитель может не только предоставлять ежемесячные платежи, но и оплачивать отдых ребенка во время каникул, обеспечивать его необходимыми школьными принадлежностями, одеждой и т.д.

Выплата алиментов единовременно может оказаться целесообразной, если одна из сторон выезжает в другую страну на постоянное место жительства или стороны не желают продолжать какие-либо отношения между собой и хотят разрешить все имущественные проблемы сразу. Предоставление имущества в счет выплаты алиментов чаще всего возможно между супругами. При разделе имущества одному из них по взаимной договоренности может быть передана значительно большая доля в счет причитающихся ему алиментов. Однако такое предоставление возможно и в отношении других членов семьи.

Еще одним существенным условием следует считать размер алиментов, так как п. 1 ст. 103 СК РФ указывает на обязанность сторон определить его. Если получатель алиментов дееспособен, стороны свободны, установить любой размер алиментов. В отношении соглашений, заключаемых родителем, уплачивающим алименты на несовершеннолетних детей, существует прямое указание закона (п. 2 ст. 103 СК) о том, что размер алиментов не может быть меньше того, что дети получили бы, если бы алименты взыскивались в судебном порядке. При определении размера алиментов на других недееспособных совершеннолетних или несовершеннолетних членов семьи стороны также не могут договориться о том, что он будет существенно ниже того, что недееспособное лицо могло бы получить при принудительном взыскании алиментов. Если размер алиментов окажется крайне низким, соглашение может быть признано недействительным на основании ст. 102 СК как существенно нарушающее интересы несовершеннолетних или недееспособных лиц.

При выплате алиментов в твердой денежной сумме в условиях высокой инфляции неизбежно встает вопрос об их индексации. Стороны имеют возможность предусмотреть любой способ индексации алиментов в соответствии со своими пожеланиями. Однако если соглашение не содержит положений об индексации, она производится в порядке, установленном ст. 117 СК предусматривающей индексацию алиментных платежей, взыскиваемых по решению суда.

В силу того что законодатель дает достаточно широкое право выбора способа уплаты алиментов, как-то: единовременно, предоставлением имущества, возникает вопрос о соблюдении требований п. 1 ст. 81 СК РФ, если уплачиваются алименты на несовершеннолетнего ребенка.Думается, нотариус, удостоверяющий соглашение, должен являться гарантом соблюдения интересов ребенка. Прежде чем удостоверить сделку, нотариус должен рассчитать, какая сумма в месяц приходится на ребенка. Это сделать нетрудно. Нужно указанную в соглашении сумму разделить на количество месяцев, оставшихся до совершеннолетия ребенка, и только тогда удостоверять соглашение, когда размер выплат в месяц не ниже части заработка плательщика алиментов. Для того чтобы соблюсти интерес получателя алиментов при уплате их путем передачи имущества, необходимо в соглашении указывать индивидуализирующие признаки имущества и его стоимость.

Если же указанные способы предусмотрены при алиментировании иных указанных в законе лиц, то представляется, что нотариус должен удостоверять соглашение без каких-либо расчетов, а стороны алиментного соглашения (особенно управомоченная на получение алиментов сторона) должны понимать, что предоставлением имущества либо денежной суммы единовременно обязанность плательщика считается исполненной надлежащим образом, что обусловливает отсутствие у получателя алиментов права на доплату в случае увеличения заработной платы плательщика.

2.Порядок заключения, исполнения, изменения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов.

В Семейном Кодексе Российской Федерации указывается что соглашение об уплате алиментов, заключается между лицом обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а так же может заключаться между законными представителями этих лиц.(ст. 99СК).

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 100 СК РФ). Если речь идет о предоставлении в счет уплаты алиментов недвижимого имущества, то соглашение подлежит помимо нотариального удостоверения еще и государственной регистрации (ст. 4 ФЗ «Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним2).

Нотариальная форма делает возможным и осуществление принудительного исполнения по такому соглашению без дополнительных процессуальных сложностей. Нотариально удостоверенное соглашение обладает силой исполнительного листа. Это означает, что для принудительного взыскания по такому соглашению достаточно направления его нотариально удостоверенного экземпляра судебному приставу-исполнителю или непосредственно администрации предприятия, в котором работает должник и которое принудительно взыскивает алименты в том же порядке, в каком принудительно взыскиваются алименты по исполнительному листу, выдаваемому на основании судебного решения.

Изменение или прекращение алиментных соглашений возможно в любое время по взаимному соглашению сторон, и также должно производиться в нотариальной форме.(п.2 ст.101 СК РФ.) Односторонний отказ и одностороннее изменение их условий не допускаются.(п.3.ст.101 СК РФ.).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения, лицо, права которого оказались нарушенными, может обратиться в суд с требованием о принудительном исполнении договора.

Стороне, требующей изменения или прекращения соглашения об уплате алиментов, при неполучении согласия другой стороны предоставлено право обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения. Суд может удовлетворить требования истца, если придет к выводу о том, что с момента заключения соглашения существенно изменилось материальное или семейное положение сторон.

Под изменением материального положения прежде всего понимается резкое уменьшение или увеличение доходов плательщика или получателя. Например, значительно снизились доходы получателя алиментов в связи с переходом на пенсию. Основанием для изменения соглашения может послужить и уменьшение доходов плательщика, в результате которого он окажется не в состоянии выплачивать алименты в размере, предусмотренном соглашением. Например, по причине потери трудоспособности, безработицы, банкротства и т.д. Так же изменение семейного положения сторон тоже может существенно повлиять на алиментное соглашение: вступление плательщика в новый брак и появление детей могут сделать исполнение соглашения крайне для него затруднительным.

При вынесении решения об изменении или прекращении алиментного соглашения суд вправе принять во внимание любой иной заслуживающий внимания интерес сторон. Чаще всего существенное значение для принятия решения имеют состояние здоровья плательщика и получателя, их возраст, степень утраты трудоспособности, а также другие факты, которые суд сочтет достаточно серьезными.

Помимо изменения и расторжения соглашения при наличии предусмотренных законом обстоятельств возможно признание его недействительным.

Общими основаниями признания недействительным алиментного соглашения служат основания, предусмотренные ГК РФ для признания недействительными сделок. Так же, как и иные сделки, алиментное соглашение может быть ничтожным или оспоримым.(СТ.166-178 ГК РФ).

Специальные случаи признания соглашения об уплате алиментов недействительным предусмотрены ст. 102 СК РФ. Алиментное соглашение может быть оспорено, если существенно нарушает интересы несовершеннолетнего или недееспособного получателя алиментов. Данное основание признания соглашения недействительным введено в целях дополнительной защиты недееспособных. Дееспособные лица сами заключают алиментные соглашения и несут ответственность за их содержание. Поэтому, если соглашение нарушает их интересы, они не вправе требовать признания его недействительным, а могут только предъявить иск о расторжении или изменении соглашения в судебном порядке.

Признание недействительным соглашения об уплате алиментов действует с обратной силой и влечет аннулирование правовых последствий такого соглашения с момента его заключения. Однако, учитывая тот факт, что средства, полученные по алиментному соглашению, предназначаются для удовлетворения текущих потребностей их получателя, обратное взыскание алиментов в случае признания соглашения недействительным ограниченно. Обратное взыскание возможно, если соглашение было заключено под влиянием обмана, угрозы или насилия со стороны получателя алиментов.

Поскольку в п. 1 ст. 101 СК, содержащей общую отсылку к нормам ГК по вопросу о признании недействительными алиментных соглашений, в отношении применения исковой давности не сделано никаких исключений, следует считать, что исковая давность применяется к ним на общих основаниях. Оспоримые алиментные соглашения могут быть оспорены в течение одного года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания соглашения недействительным. Если соглашение было заключено под влиянием насилия или угрозы, то годичный срок начинает исчисляться с момента прекращения действия насилия или угрозы. При оспаривании соглашения, нарушающего интересы недееспособного получателя, сроком начала исчисления исковой давности следует признать момент, когда законный представитель, орган опеки и попечительства или прокурор узнали о нарушении прав недееспособного.

В моей работе было рассмотрено понятие соглашения об уплате алиментов; содержание; порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения, и признания его недействительным.

Основная задача института соглашения об уплате алиментов -обеспечить материальную поддержку субъектов семейного права, право на которую законодательно закреплено законодателем в Семейном кодексе. Для реализации этой задачи законодатель предусмотрел многие аспекты.

Безусловно нельзя не отметить положительные моменты в этой сфере. Прежде всего, это законодательное закрепление соглашения об уплате алиментов, делающее институт алиментных обязательств более гибким и позволяющим «подстроится» под конкретную жизненную ситуацию, не ущемляя прав субъектов правоотношений, вытекающих из алиментных обязательств.

Можно сделать окончательный вывод, что современный институт соглашений об уплате алиментов в целом соответствует духу времени и отвечает потребностям российского общества.

Список нормативных актов и литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации, Часть 1 от 30.11.1994 №51-ФЗ\\ СЗ РФ 05.12.1994 № 32 ,ст. 3301

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ ред. от 28.12.2004 N 185-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 01.01.2005, N 1, ст. 11

3. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июля 1997 г. - №30. - Ст. 3594.

4. Анткольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. М., 2000г. 336 с.

5. Гончаренко, Е. В. Соглашения об уплате алиментов : Правовая природа, соотношение с иными договорами /Е. В. Гончаренко.//Семейное и жилищное право. № 3. Науч.-практ. и информ. изд. -М. :Юрист,2006г. 48 с.

6. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /Авт. кол.: Е. С. Гетман, Б. М. Гонгало, В. И. Иванов и др. ; Под ред. П.В Крашенниникова, П. И. Седугина. -2-е изд., переаб. и доп. -М. :Норма - Инфра -М, 2001г. 480 с.

7. Косова, О. Ю. Обязанность содержания и алиментные обязательства/О. Ю. Косова.//Правоведение: Научно-теоретический журнал.№ 4 (249). - СПБ. : СПБ ГУ,2003г. 248 с.

8. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: учеб. для вузов/3-е изд.перераб.М,Норма,2003г. 688 с.

9. Смирнов Р. Удостоверение соглашения об уплате алиментов // Российская юстиция.№ 10. -М. :Юрид. лит.,1999г. 64 с.

Размещено на .ru