Разработка и реализация программы по повышению правовой культуры подростков, способствующей профилактике правонарушений. Права и обязанности детей и несовершеннолетней молодежи, их защита и охрана труда. Ответственность несовершеннолетних по закону.
Аннотация к работе
Социально-экономическая и духовно-нравственная ситуация в России характеризуется нарастанием социального неблагополучия отдельных семей, падением их жизненного уровня, криминальной среды, ростом преступлений и правонарушений среди подростков и порождает опасные для подрастающего поколения и общества в целом процессы. Профилактика правонарушений и преступлений становится наиболее актуальной, т.к. появилась немало подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. К этой категории относятся дети из семей, бюджет которых не позволяет организовать полноценный отдых и питание, в результате чего они, как правило, предоставлены сами себе. Анализ правонарушений, беседы с подростками, анкетирование показывает, что правонарушения в основном совершаются во внеурочное время. За годы работы в училище накоплен положительный опыт в создании системы профилактики правонарушений обучающихся в различных формах деятельности, в первую очередь - привлечение подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации к участию в различных мероприятиях.Опыт показывает, что для защиты своих законных интересов подростки редко обращаются к родителям, чаще всего пытаются самостоятельно или при помощи друзей, порой весьма сомнительных, защитить свои права, иногда переоценивая свои возможности и переступая «линию дозволенного», что приводит к нарушению законности и нравственным переживаниям. А публикуемые нами ответы на часто задаваемые родителями вопросы лишь помогут уяснить, какие законы, защищают права наших детей и какая ответственность наступает при достижения детьми 14 - летнего возраста. Право подростка знать своих родителей никто не отменял, поэтому даже в случае, когда он был рожден при содействии суррогатной матери, ребенок имеет право знать, кто она. Кстати, а мы взрослые, кроме невнятного бормотания о праве на жизнь, можем сказать, какие права имеет подросток? · если ребенок, подросток заболел, то он имеет право получить необходимую помощь и лечение; каждый ребенок, подросток имеет право на счастливую жизнь.
План
Основное содержание программы
Вывод
В ходе реализации программы, направленной на совершенствование и дальнейшее развитие систем по профилактике правонарушений среди обучающихся, планируется достижение следующих результатов: - социально-педагогическая реабилитация обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- вовлечение малоактивных обучающихся во внеучебную деятельность и общеучилищные мероприятия;
- снижение правонарушений среди несовершеннолетних;
- выработка коммуникативных навыков для адаптации в социуме и утверждения обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации среди сверстников
- обобщение имеющегося опыта работы, ориентированного на профилактику правонарушений;
- разработки методик и проведение в училище социологического исследования обучающихся, учителей, родителей, направленной на профилактику правонарушений;
- поиск форм и методов вовлечения учащихся во внеурочную деятельность;
- создание системы внеурочной деятельности.
II этап. Внедрение
2012-2013 учебный год: - создание группы по организации деятельности «Надежда».
- оказание социальной и психолого-педагогической поддержки детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- использование в учебно-воспитательном процессе училища личностно-ориентированных приемов и методов для формирования личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у обучающегося активного жизненного стиля поведения;
- вовлечение группы обучающихся во внеурочную деятельность.
III этап. Отслеживание и анализ результатов
2013-2014 учебный год: - обработка и интерпретация полученной в ходе реализации программы информации;
- соотношение результатов реализации программы с поставленными целями и задачами
- определение перспектив развития училища в этом направлении.
***
Любой человек, начиная с самых юных лет, сталкивается с ситуациями, когда необходимо знать свои права и обязанности. По мере взросления подростки не знают, как поступить, как защитить свои права. Что делать, с кем посоветоваться, куда идти за помощью?
Опыт показывает, что для защиты своих законных интересов подростки редко обращаются к родителям, чаще всего пытаются самостоятельно или при помощи друзей, порой весьма сомнительных, защитить свои права, иногда переоценивая свои возможности и переступая «линию дозволенного», что приводит к нарушению законности и нравственным переживаниям. Переживания могут повлечь за собой те или иные заболевания, подорвать физическое или психическое здоровье. Как сохранить себя, свое здоровье и достоинство, свои права, не оказаться за бортом жизни? Эти вопросы часто встают перед подростками.
Поэтому, мы, родители, не должны ждать, когда ребенок обратиться к нам за помощью или советом, а создавать в своем доме тепло, понимание, уважение, физическую безопасность, соблюдение прав всех членов семьи, независимо от возраста, и воспитывать ответственность за слово и дело.
А публикуемые нами ответы на часто задаваемые родителями вопросы лишь помогут уяснить, какие законы, защищают права наших детей и какая ответственность наступает при достижения детьми 14 - летнего возраста.
Ответы на наиболее часто встречающие вопросы родителей, мы нашли в книге «Простые ответы на трудные вопросы». Составитель Н.А. Русакова. Пермь. 2002, а также у специалистов ОПН Мотовилихинского района г. Перми.
Согласно Декларации прав ребенка, принятой ООН в 1959 году, ребенком признается всякое человеческое существо, не достигшее 18 - летнего возраста (совершеннолетия). Здесь же провозглашается, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. В Декларации содержится призыв к родителям, различным добровольным организациям, местным властям, национальным правительствам о том, чтобы они признали права детей и старались соблюдать их путем законодательных и иных мер.
Согласно действующему законодательству РФ, подросток имеет право проживать вместе с родителями. Родители должны в свою очередь заботиться о ребенке и заниматься его воспитанием. Ведь именно семья является тем фундаментом, который положит начало в формировании его духовного и физического состояния.
В случае же, если подросток не имеет по каким-либо причинам своей собственной семьи, то он должен жить в приемной семье или под наблюдением государства (государственные детские дома и интернаты).
Права подростка не должны ущемляться не со стороны его родителей, не со стороны опекунов и воспитателей. Ребенок должен знать свое имя, биографию и рассчитывать на материальную помощь в своем содержании.
Ребенок и семья
Согласно закону Конвенции ООН о правах ребенка (статья №7), ребенок должен знать своих родителей и все о них. Родители - члены семьи ребенка, они могут быть, как кровными (биологическими родителями), так и приемными (опекунами). Оба родителя должны быть в обязательном порядке записаны в свидетельстве о рождении ребенка (в случае отсутствия одного из них в графе мать или отец ставиться прочерк). Данная статья подразумевает, что в случае если ребенок был усыновлен , он имеет право знать, кто и кем были его настоящие родители.
Свидетельство о рождении - документ, который является первым паспортом ребенка и действует до тех пор, пока подросток не достигнет совершеннолетия и не получит настоящий паспорт гражданина РФ.
Тайна усыновления и зачатия
Статья 139 говорит о тайне усыновления или удочерения. В ней говорится о том, что настоящий родитель может попросить внести изменения в место рождения усыновленного ребенка, его дату рождения (если ребенку нет 1 года, то возраст изменяется не боле, чем на три месяца). В случае разглашения этой тайны, виновники, согласно статье 135 будут наказаны, и на них будет наложен арест.
Однако в права подростка входит договоренность между ним и его усыновителями по поводу разглашения или неразглашения информации по усыновлению. В случае же, если ребенок был рожден в результате имплантации эмбриона или искусственного оплодотворения, то согласно статье 51(часть 4), в качестве родителей ребенка могут быть записаны люди, которые дали согласие на проведение этих операций. В этом случае никакой роли не играет, является ли один из супругов биологическим родителем подростка , или они оба ими являются.
Кроме того, во время составления договора с донором генного материала, родители договариваются о том, что ни родители не будут устанавливать его личность, ни он не будет интересоваться ни родителями, ни ребенком, который появился на свет в результате искусственного оплодотворения.
Подросток и родители
Право подростка знать своих родителей никто не отменял, поэтому даже в случае, когда он был рожден при содействии суррогатной матери, ребенок имеет право знать, кто она. Кроме того, в законе статья 51 (пункт 2 часть 4) сказано, что по-прежнему матерью ребенка считается та женщина, которая ее родила. И бездетная пара, которая нанимала суррогатную мать, сможет только тогда записать себя в качестве родителей ребенка, когда она даст на это свое разрешение.
Правда о зачатии и рождении ребенка может на время быть отложенной (до достижения ребенком определенного возраста). Или же родители и суррогатная мать договариваются о полном неразглашении тайны.
Право на образование
Ребенок также имеет право на образование (с начала среднее, а потом техническое или высшее) и прописку по месту жительства одного из его родителей. Подросток имеет право высказывать свое мнение по тому или иному поводу. Родители должны его голос учитывать при решении важных вопросов.
Права подростка
Как часто мы слышим о несоблюдении прав подростков, но почему-то об их защите начинают вспоминать только после очередного громкого дела. Но ведь подросток должен знать, какие права он имеет и в семье, и в школе, нельзя вспоминать о необходимости просвещения в этой области только в моменты разоблачения очередного их вопиющего нарушения. Иначе, о какой защите и соблюдении прав детей и несовершеннолетних подростков можно говорить, если сами дети не имеют о своих правах никакого понятия? Кстати, а мы взрослые, кроме невнятного бормотания о праве на жизнь, можем сказать, какие права имеет подросток? Видимо, нет, потому что на каждом шагу они нарушаются, особенно это касается моментов трудоустройства и прав работающих подростков. Так какие же права имеет подросток?
Конвенцией ООН гарантируются следующие права: · право на жизнь - рождение, проживание и доступные медицинские услуги;
· право на развитие - образование, досуг, отдых и участие в культурной жизни;
· право на защиту - забота о детях-сиротах, беженцах, а также защита от приобретения и употребления наркотиков;
· право на активное участие в жизни общества - обеспечение свободы слова, религии, совести.
Права подростка в школе
Права ребенка в школе не ограничиваются правом получения бесплатного образования. Подросток также имеет право на: · обеспечение литературой из библиотечных фондов школы;
· выбор образовательного учреждения и программы образования;
· педагогическую и психологическую помощь;
· перевод в другое образовательное учреждение;
· свободное выражение своего мнения и уважение своих убеждений;
· оставление учебного учреждения до получения полного среднего образования при достижении 15 лет, при наличии согласия родителей;
· обучение в условиях, которые гарантируют его безопасность, а также соответствуют современным требованиям и стандартам обучения;
· добровольное участие в деятельности по благоустройству школы;
· проводить собрания и митинги во внеучебное время при подозрении нарушения их прав;
· создавать общественные организации в школе, начиная с возраста 8 лет.
Права подростка в семье
Без согласия родителей дети в возрасте 6-14 лет имеют право на совершение мелких бытовых сделок, на распоряжение средствами, предоставленными опекунами или родителями и на совершение сделок, должных принести выгоду без затраты средств.
После достижения 14 лет права подростка расширяются. Теперь он имеет право распоряжаться своими денежными средствами (стипендия, заработок или другие доходы); пользоваться всеми правами авторов произведений искусства, науки, литературы или изобретения; вкладывать деньги на счета в банке, и распоряжаться ими по собственному усмотрению.
Трудовые права подростка
Прием на работу возможен с 14 лет при наличии согласия родителей и профсоюза организации. Работодатель при наличии рабочих мест обязан принять несовершеннолетнего на работу. Несовершеннолетний подросток имеет право на признание его безработным при достижении 16 лет. С несовершеннолетними не заключается договор о полной материальной ответственности, и им не имеют права назначать испытания при приеме на работу. Также подросток не может быть принят на работу с испытательным сроком более 3 месяцев, при согласовании с профсоюзом испытательный срок может быть продлен до 6 месяцев. Запрещено принимать несовершеннолетних на работу, связанную с вредными и опасными условиями труда, подземную работу и работу, связанную с поднятием тяжестей выше норм. Подростки в возрасте от 16 до 18 лет не могут заниматься переноской тяжестей больше 2 кг, перенос груза тяжелее 4,1 кг допускается в течение трети рабочего времени. Рабочее время не может быть больше 5 часов в день у подростков в возрасте 15-16 лет, и 7 часов при возрасте с 16 до 18 лет. При прохождении обучения и совмещения учебы с работой рабочий день должен быть не более 2,5 часов при возрасте работника 14-16 лет, и не более 3,5 часов при возрасте 16-18 лет. Увольнение допускается только по согласованию с Комиссией по делам несовершеннолетних и Гос. Инспекции труда или при предоставлении другой работы.
Права и обязанности детей и несовершеннолетней молодежи, их защита и охрана труда. Составитель - Веньямин Толстоног
Содержание: 1. Права и ответственность детей и несовершеннолетней молодежи
2. Школьная обязанность и ответственность детей и подростков
3. Защита детей и несовершеннолетней молодежи
4. Охрана труда детей и несовершеннолетней молодежи Права детей и несовершеннолетней молодежи
В развитии ребенка наибольшее значение имеет семья. Родители несут ответственность за воспитание своего ребенка и его безопасность. В свою очередь правительство страны, в которой проживает семья ребенка, несет ответственность за то, чтобы права детей и несовершеннолетней молодежи соблюдались в полной мере. Общие права детей и несовершеннолетней молодежи, относящиеся ко всем странам мира, рассматриваются в международной «Конвенции о правах детей и подростков», принятой ООН 20 ноября 1989 года: · каждый ребенок имеет право на имя и национальность;
· все дети одинаково значимы;
· ребенка, подростка не должны преследовать или притеснять изза пола, внешнего вида, цвета кожи, языка, вероисповедания или высказанного им мнения;
· те лица и организации, которые решают касающиеся детей и подростков вопросы, должны в первую очередь проверить, насколько принятые ими решения соответствуют интересам детей;
· ребенок, подросток имеет право свободно высказывать свое мнение;
· мнение ребенка, подростка должно учитываться во всех касающихся их вопросах: дома, в школе, в организациях и учреждениях, в суде;
· дети, подростки имеют право посещать школу и учиться;
· дети, подростки должны иметь возможность развивать свои способности и им следует в этом помогать;
· если ребенок, подросток заболел, то он имеет право получить необходимую помощь и лечение; каждый ребенок, подросток имеет право на счастливую жизнь. Если ребенок, подросток является инвалидом, то он имеет право на дополнительную помощь и поддержку;
· мысли и убеждения ребенка, подростка должны всегда учитываться. Если ребенок, подросток принадлежит к национальному меньшинству, то он имеет право сохранить свой родной язык, культуру и вероисповедание;
· ребенок, подросток, который вынужден покинуть родину, имеет те же права и в новой стране. Если он прибыл в страну без сопровождения взрослых лиц, то он имеет право на особую защиту и поддержку. Если это возможно, то его семья должна быть с ним;
· дети, подростки имеют право на игры и на жизнь в здоровом окружении;
· ребенок, подросток имеет право получать информацию со всех уголков земли по радио, телевизору или из газет и книг;
· ребенок, подросток имеет право на личную жизнь, поэтому никто без его разрешения не может читать его письма или записи;
· ребенок, подросток имеет право общаться с отцом и матерью, даже если они не живут вместе. Его родители несут совместную ответственность за него и имеют право получить поддержку в этом;
· ребенка, подростка нельзя подвергать плохому или жестокому обращению, эксплуатации или пренебрежительному отношению;
· ребенок, подросток не должен быть вынужден заниматься тяжелой и вредной работой;
· если с ребенком, подростком плохо обращаются, то он имеет право на защиту и помощь;
· все дети, подростки имеют право получить информацию о своих правах.
Права и обязанности детей и подростков (несовершеннолетней молодежи) определяются согласно возрастной границе, при этом особенно обязанности и ответственность на благо детей привязаны к минимальному определенному их возрасту. Причем в гражданском праве страны предусматривается несколько случаев наделения ребенка правами даже еще в утробе матери. Кто к моменту открытия наследства еще не был рожден, но уже был зачат, рассматривается как рожденный до открытия наследства и наделяется правами наследника. Ребенок имеет право на получение алиментов со стороны виновного, если его отец, например, погиб в результате дорожного происшествия, когда его мама была беременна им. Наконец, если ребенок еще до рождения пострадал в результате какого-либо телесного повреждения, то в случае рождения живым он получает право на материальное возмещение ущерба, нанесенного его здоровью. Дети могут также в любое время получить что-либо в подарок или в наследство, но они не в состоянии в каждом возрасте заключать договора без согласия своих родителей. Родители принципиально должны заботиться о своих малолетних детях и молодежи до тех пор, пока они не станут совершеннолетними. Они не могут без согласия родителей приобрести собственную квартиру. Право, которое позволяет курить или пить алкогольные напитки, может быть предоставлено только с определенного возраста. Также многочисленные права и обязанности в области общественных отношений, как, например, избирательное право или обязанность проходить военную или альтернативную гражданскую службу, увязаны с совершеннолетием молодого человека. Важнейшие права и ответственность детей и подростков (несовершеннолетней молодежи) в зависимости от их возраста (согласно законодательству страны о гражданских правах - Burgerrechts-gesetzgebung): С рождения ребенок получает свое гражданство и становится носителем основных прав. Это качество сводится к способности иметь право и обязанности и сохраняется за человеком до конца его жизни. Уже грудной ребенок может, например, посредством дарения стать собственником земельного участка, и на него может быть возложена обязанность платить поземельный налог.
По достижении 6-летнего возраста на ребенка возлагается обязанность посещать школу. Он может без сопровождения ответственного за его воспитание взрослого лица смотреть рекомендованные для соответствующего возраста кинофильмы, которые, конечно, должны заканчиваться не позже 8 часов вечера.
До 7 лет ребенок является недееспособным и не несет ответственности за причиненный ущерб. По достижении же 7-летнего возраста дети становятся ограниченно дееспособными и условно деликтоспособными. Они могут без участия родителей выражать свое волеизъявление, если это им принесет какую-либо выгоду, например, принимать подарки. С другой стороны, их можно уже привлечь к ответственности за виновное причинение ущерба, если они на основе своего развития способны осознать свою ответственность. Ребенка с этого возраста не разрешается брать с собой на велосипеде или мотовелосипеде.
До 9 лет родители определяют, в каждом случае, принадлежность ребенка к религиозной конфессии.
С 10 лет ребенок может получить удостоверение со своей фотографией.
С 12 лет ребенка нельзя больше заставить изменить свою принадлежность к религиозной конфессии. В автомобиле ребенку разрешается садиться на переднее сиденье, если даже заднее свободно.
До 13 лет ребенок является полностью несовершеннолетним в отношении уголовных преступлений. Работать с 13 лет ребенок может только в исключительных случаях, например, помогать в сельскохозяйственных работах.
С 14 лет ребенок может самостоятельно решить вопрос относительно своей принадлежности к религиозной конфессии. При разводе родителей подросток может высказать суду предложение, кому из родителей следует осуществлять за ним родительскую опеку. Не допускается усыновление против его воли. С 14 лет ребенок уже обладает необходимой зрелостью нести ответственность в уголовном порядке за свои проступки, например, воровство, разбой и т.д. Суд в таких случаях может назначить воспитательные меры или даже тюремное заключение. С 14 лет ребенок может посещать киносеансы, которые продолжаются до 10 часов вечера.
С 15 лет отпадает, в принципе, запрет на привлечение детей к регулярному труду в течение полной рабочей смены. Можно получить права на вождение мотовелосипеда.
С 16 лет юноши и девушки в исключительных случаях (если один из двух уже совершеннолетний и имеет согласие родителей или семейного суда) могут вступать в брак. Без сопровождения ответственного за воспитание лица разрешается посещать киносеансы и рестораны, а также различные публичные мероприятия до 12 часов ночи, открыто курить. В этом возрасте им вменяется в обязанность получить удостоверение личности или заграничный паспорт. В суде разрешается приведение к присяге. Перед нотариусом можно самостоятельно составить завещание.
С 18 лет молодой человек является совершеннолетним и полностью дееспособным и ответственным за все виды ущерба, который он причиняет. Он может самостоятельно заключать договоры и вести судебный процесс. За причиненный ущерб приходиться нести полную ответственность. Отныне не существует больше никаких ограничений при посещении ресторанов, дискотек и кино. Можно приобрести водительские права класса 1а и 3. Он больше не подлежит положениям об охране молодежи и получает пассивное и активное избирательное право. На выборах в Бундестаг предоставляется возможность принимать участие в голосовании, а также быть избранным. Можно собственноручно составить действительное в правовом отношении завещание. Юноши являются военнообязанными лицами. Принципиально также то, что 18-летний является полностью совершеннолетними и в отношении уголовного права. При совершении им уголовного преступления суд может применить уголовное право для взрослых людей. Однако до достижения 21 года он может впредь быть осужден только согласно уголовному праву молодежи, если он соответствует моральной и умственной зрелости молодого человека. Рассмотрим несколько примеров осуществления ребенком своих прав и обязанностей. На многих стройках имеется плакат с надписью: «Вход запрещен. Родители несут ответственность за детей». Правомочно ли такое напоминание? Родители вовсе не всегда отвечают за своих детей, а только тогда, когда они нарушают свою обязанность вести надзор за ними, Например, допускают, чтобы дети совершали неправильные поступки, не пытаясь отговорить их от них. Кроме того, родители отвечают за поступки своих детей в том случае, когда дети действуют по своему усмотрению, изза чего возникает ущерб, или когда родители дают детям что-то опасное для их игр, изза чего кому-то наносится ущерб. Этим условиям отвечает рассматриваемый пример. Только если владелец стройки может доказать, что родители нарушают свою обязанность надзора за детьми и не предупреждают категорически детей о недопустимости играть на стройке, родители могут понести ответственность за это.
Подросток и закон
С рождения каждый человек имеет определенные права. По мере взросления он получает новые возможности, набираясь опыта, а значит, приобретает не только новые права, но и все больше обязанностей. А они, как правило, связаны с ответственностью.
Если обязанности не выполняются - наступает ответственность, ответственность по закону. У многих подростков весьма смутное представление о законе. Они не могут дать правильную оценку общественной опасности тех или иных действий. Но поведение человека в обществе регулируется не только моральными нормами, но и правовыми. Несоблюдение этих правил влечет ответственность в административном или даже уголовном порядке.
Именно об административной ответственности несовершеннолетних сегодня разговор с ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пучежского муниципального района Т.И. СТОРОЖИЛОВОЙ.
- Татьяна Ивановна, каковы возрастные критерии наступления административной ответственности подростков?
- За правонарушения административного характера до 16-ти лет ответственность за ребенка несут родители, либо его законные представители. В 16-летнем возрасте ответственность по всем статьям Кодекса об административных правонарушениях несет сам подросток. То есть, если ранее за разбитые окна и разрисованные стены зданий или драки и появление в общественных местах в пьяном виде штрафовали и наказывали родителей, то с этого возраста за свои правонарушения несовершеннолетние отвечают самостоятельно.
- Какие меры наказания предусмотрены за нарушение законодательства?
- В основном назначается административный штраф, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка. При отсутствии такового административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. Комиссия по делам несовершеннолетних также может применить к подростку меры воспитательного характера: обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему; вынести предупреждение; объявить строгий выговор и другое.
Следует отметить, что применяемые административные наказания к подросткам, совершившим правонарушения, преследуют, прежде всего, цель - восстановление социальной справедливости, а также исправление и предупреждение совершения новых правонарушений и преступлений.
- В нашем районе проводится большая профилактическая работа с детьми и подростками, направленная на предупреждение правонарушений, совершения ими преступлений, общественно-опасных деяний: проходят профилактические операции, акции, месячники, всевозможные мероприятия. По сравнению с прошлым годом уменьшилось ли количество правонарушений, совершенных подростками?
- Употребляя спиртные напитки, подростки не только наносят огромный вред своему здоровью, но и несут за это административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. За 12 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года отмечено снижение количества несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности, с 26 до 21, в том числе повторно наказанных - с 8 до 5 человек.
Отрадно, что за 2011 год нет подростков, привлеченных по ст. 20.20 ч. 1 КОАП РФ - распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% в общественных местах. В 2010-м году по этой статье было привлечено 11 человек. Эта статья предусматривает штраф от 100 до 300 рублей.
Уменьшилось и количество привлеченных подростков за распитие алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов (ст. 20.20 ч.2 КОАП РФ) - с 4 до 2. По части второй указанной статьи наложение административного штрафа предусматривается в размере от 500 до 700 рублей.
Меньше рассмотрено административных дел о появлении подростков в пьяном виде в общественных местах (ст. 20.21 КОАП РФ) - 14, в 2010 году - 26. По этой статье наказание от 100 до 500 рублей.
Уменьшилось появление детей до 16-ти лет в пьяном виде, а равно распитие ими пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 20.22 КОАП РФ) - с 12 до 4. Штраф по этой статье накладывается на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не достигших 16-ти летнего возраста, в размере от 300 до 500 рублей.
К сожалению, увеличилось количество правонарушений, связанных с пребыванием подростков с пивом в общественном месте (ст.5.8 ч.1 Закона Ивановской области). Если в 2010 году по этой статье привлечен только 1 подросток, то за 2011 год комиссией рассмотрено 6 правонарушителей, где каждый получил штраф в размере 300 рублей. В случае повторного совершения этого правонарушения уже грозит наказание в размере 500 рублей.
Я считаю, что снижение совершения подростками административных правонарушений обусловлено систематической профилактической работой с детьми и подростками всех субъектов системы профилактики нашего района, которая, бесспорно, дает положительные результаты. Но, конечно же, остается немало проблем, над которыми работа продолжается.
- И все-таки, имеет место быть употребление подростками спиртного. А где и как подростки его приобретают? Как нам известно, в соответствии с законодательством розничная продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-ти летнего возраста, не допускается?
- Рассматривая административные дела, члены комиссии стараются помочь в решении проблемы, по возможности выяснить причину употребления алкоголя, а также где, а может быть, при помощи кого подросток приобрел спиртное. К сожалению не редкость то, что спиртное детям по их просьбе покупают взрослые, и даже есть случаи, что и распивают совместно с подростками, заведомо зная, что они являются несовершеннолетними, тем самым, вовлекая детей в совместное распитие алкоголя.
- Татьяна Ивановна, что же получается? С одной стороны взрослые, заботясь о жизни и здоровье подрастающего поколения, борются с проблемой алкоголизации населения, а с другой стороны «добренькие» дяди и тети преподносят детям спиртное на «блюде». Предусмотрено ли какое наказание таким «заботливым» взрослым?
- Несомненно, в Кодексе об административных правонарушениях РФ предусмотрена ст. 6.10. - «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ». Она влечет наложение административного штрафа от 100 до 2000 рублей. За неоднократность вовлечения несовершеннолетних в распитие пива и спиртных напитков взрослый может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 151 Уголовного кодекса РФ.
Вовлечение в распитие возможно различными способами: угощением или предложением, обманом, введением в заблуждение, обещанием каких-либо выгод и другими. Административной ответственности по этой статье подлежат как любые лица, достигшие 18-ти летнего возраста, так и родители или законные представители несовершеннолетних, а также лица, на которых возложены обязанности по их обучению и воспитанию. В 2010 году за это правонарушение двум родителям назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. В этом году таковых родителей не выявлено.
Рассмотрим ситуацию. Три друга: 18-ти летние Иванов и Петров, а также семнадцатилетний Сидоров уселись на детской площадке покушать водки. На них набрел наряд полиции. Трое молодых людей совершили правонарушение - распитие спиртного (ч.2 ст. 20.20 КОАП РФ). Каждому штраф от 500 до 700 рублей. К тому же Иванов и Петров вовлекли в употребление спиртного несовершеннолетнего Сидорова и не важно, что они старше его на пару месяцев. На каждого составлен административный протокол по ч.2 ст. 6.10 КОАП РФ, штраф от 500 до 1000 рублей.
За 2011 год к ответственности по этой статье привлечено 10 взрослых, что на 13 меньше, чем в 2010 году.
- Взрослые, а в первую очередь родители, обязаны прививать детям уважение к моральным и правовым нормам. Но для этого они сами должны знать и соблюдать требования законодательства. Татьяна Ивановна, сколько родителей либо законных представителей привлечено к ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию своих детей за 2011 год?
- К сожалению, количество родителей-правонарушителей продолжает расти. Если в 2010 году к административной ответственности по ст. 5.35 КОАП РФ(неисполнение родительских обязанностей) было привлечено 43 родителя, то в 2011 году эта цифра составила 64 правонарушителя. В основном, одной из причин наказания родителей является злоупотребление спиртными напитками и как следствие - ненадлежащий контроль за поведением, обучением, времяпрепровождением своих, зачастую, малолетних детей. Имеются и такие родители, которые уже попали в категорию злостных правонарушителей. К ним приняты более серьезные меры воздействия - лишение родительских прав.
- Согласно статистике большинство правонарушений совершается в вечернее и ночное время. Установление порядка пребывания детей в вечернее время - еще одно звено в системе мер профилактики и защиты детей. Закон Ивановской области «Об административных правонарушениях» способствует повышению ответственности юридических лиц, допускающих пребывание детей в развлекательных учреждениях и родителей за судьбу своих детей. Имеются ли нарушения этого закона?
- За вечернее пребывание детей в общественных местах без сопровождения законных представителей к ответственности привлечено 5 родителей, в 2010-м - 6.
- А еще за какие правонарушения в течение прошлого года наказывались подростки?
- Вот, например, несовершеннолетний К., находясь у одного из домов по улице Ленина города Пучежа, справлял естественную нужду в общественном месте, чем выразил явное неуважение к обществу. Таким образом, подросток совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КОАП РФ, а именно мелкое хулиганство. Постановлением КДН и ЗП юноше назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
17-летняя гр. Г. в магазине «Магнит» совершила мелкое хищение одной пачки жевательной резинки и упаковки ватных дисков на общую сумму 41 рубль 40 копеек. Это также является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.27 КОАП РФ, а именно мелкое хищение. (За хищение в более крупных размерах грозит уже уголовная ответственность). За это подростку назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. За 2010 год по этой статье несовершеннолетних правонарушителей не выявлено, а вот в 2011 году наказано 2 подростка.
- Татьяна Ивановна, спасибо за такую подробную разъяснительную беседу. Будем надеяться, что кто-то эту информацию примет к сведению и законопослушных пучежан станет намного больше.