Характерні порушення законодавства про попередження насильства в сім’ї органами внутрішніх справ. Пропозиції з оптимізації діяльності прокурора щодо забезпечення додержання законів. Причини та умови, які призводять до порушення законів і прав дітей.
Аннотация к работе
В розвиток наведених положень Верховною Радою України прийнято Закон України «Про попередження насильства в сімї» від 15 листопада 2001 року № 2789-III, яким визначено правові і організаційні основи попередження насильства в сімї, органи та установи, на які покладається здійснення заходів з попередження насильства в сімї [4]. Перш за все потрібно зауважити, що на реалізацію положень Конвенції ООН про права дитини та Основного Закону України щодо попередження насильства в сімї спрямовані Закони України «Про попередження насильства в сімї»; «Про міліцію»; «Про охорону дитинства»; «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей»; «Про соціальну роботу з сімями, дітьми та молоддю»; Сімейний кодекс України; постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 616 «Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сімї або реальну його загрозу»; наказ Міністерства України у справах сімї, молоді та спорту, Міністерства охорони здоровя України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства транспорту та звязку України, Міністерства внутрішніх справ України та Державного департаменту України з питань виконання покарань від 14 червня 2006 року № 1983/388/452/221/556/ 596/106 «Про затвердження Порядку взаємодії субєктів соціальної роботи із сімями, які опинилися у складних життєвих обставинах»; Інструкція щодо порядку взаємодії структурних підрозділів, відповідальних за реалізацію державної політики щодо попередження насильства в сімї, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сімї, дітей та молоді та відповідних підрозділів органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів з попередження насильства в сімї, затверджена спільним наказом Міністерства України у справах сімї, молоді та спорту і Міністерства внутрішніх справ України від 7 вересня 2009 року № 3131/386 (далі - Інструкція № 3131/386); наказ Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоровя України від 19 серпня 2014 року № 564/836/945/577 «Про затвердження Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення», інші нормативно-правові акти. Здійснення заходів з попередження насильства в сімї в межах наданих їм повноважень покладається на: центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики з питань попередження насильства в сімї; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань попередження насильства в сімї; відповідні підрозділи органів внутрішніх справ; органи опіки і піклування; спеціалізовані установи для осіб, які вчинили насильство в сімї, та жертв такого насильства (кризові центри для членів сімей, в яких вчинено насильство в сімї або існує реальна загроза його вчинення; центри медико-соціальної реабілітації жертв насильства в сімї (ст. У статті 6 Закону України «Про попередження насильства в сімї» визначено, що в органах внутрішніх справ заходи щодо попередження насильства в сімї здійснюють уповноважені підрозділи органів внутрішніх справ, які: виявляють причини і умови, що сприяють проявам насильства в сімї, вживають у межах своїх повноважень заходів щодо їх усунення; беруть на профілактичний облік осіб, схильних до вчинення насильства в сімї, та проводять виховно-попереджувальну роботу з ними; відвідують сімї, члени яких перебувають на профілактичному обліку, за місцем їх проживання і проводять з ними профілактичну роботу; виносять офіційні попередження членам сімї про неприпустимість вчинення насильства в сімї; приймають та розглядають у межах своїх повноважень, визначених законом, заяви і повідомлення про насильство в сімї або про реальну загрозу його вчинення; вживають відповідних заходів щодо припинення насильства в сімї, а також дій членів сімї, направлених на виконання реальної загрози вчинення насильства в сімї; повідомляють членів сімї, де виникає реальна загроза вчинення насильства в сімї або де було вчинено насильство в сімї, про права, заходи і послуги, якими вони можуть скористатися; направляють жертв насильства в сімї до спеціалізованих установ для осіб, які вчинили насильство в сімї, та жертв такого насильства; виносять захисні приписи у випадках, передбачених цитованим Законом, тощо.
Список литературы
1. Насильство в сімї та діяльність органів внутрішніх снрав щодо його нодолання: навчально-методичний носібник для курсантів вищих навчальних закладів МВС України / уклад.: Занорожцев А.В., Лабунь А.В., Заброда Д.Г., Басиста І.В., Дроздова І.В., Брижик В.О., Мусієнко О.М. - К., 2012. - 246 с.
2. Конвенція ООН нро нрава дитини від 20 листонада 1989 року [Електронний ресурс]. - Режим достуну: 995_021
3. Конституція України від 28 червня 1996 року № 254к/96-ВР [Електронний ресурс]. - Режим достуну: zakon.rada.gov.ua/go/254к/96-вр
4. Щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан дотримання прав і свобод людини і громадянина. - K., 2013. - 398 c.
5. Інструкція щодо порядку взаємодії структурних підрозділів, відповідальних за реалізацію державної політики щодо попередження насильства в сімї, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сімї, дітей та молоді та відповідних підрозділів органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів з попередження насильства в сімї, затверджена спільним наказом Міністерства України у справах сімї, молоді та спорту і Міністерства внутрішніх справ України від 7 вересня 2009 року № 3131/386 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: 6. Вирок Міжгірського районного суду Закарпатської області від 21 липня 2014 року снрава № 302/828/14-к, Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/ Review/39866572
Попов Г. В. Захист дітей від жорстокого поводження в сімї у контексті прокурорської діяльності
У статті наводяться характерні порушення законодавства про попередження насильства в сімї органами внутрішніх справ та сформульовано пропозиції з оптимізації діяльності прокурора щодо забезпечення додержання законів у вказаній сфері. Автор висловлює тезу про те, що у новому Законі України «Про прокуратуру» прокурору доцільно надати повноваження щодо перевірки додержання законів, спрямованих на попередження насильства у сімї, поза межами кримінального провадження.
Попов Г. В. Защита детей от жестокого отношения в семье в контексте прокурорской деятельности
В статье раскрываются характерные нарушения законодательства о предупреждении насилия в семье органами внутренних дел и сформулированы предложения по оптимизации деятельности прокурора по обеспечению соблюдения законов в указанной сфере. Автор высказывает мнение о том, что в новом Законе Украины «О прокуратуре» прокурору целесообразно предоставить полномочия по проверке соблюдения законов, направленных на предупреждение насилия в семье, за пределами уголовного производства.
Popov G. Children protection from cruel handling in the family in the context of the prosecutors activity
The paper identifies specific violations of the law on the prevention of domestic violence the police and suggestions on the optimization of the Attorney law enforcement in this area. The authors suggest that the prosecutor, in the new Law of Ukraine "On the Prosecutors Office", it is advisable to provide the authority to verify compliance with laws aimed at preventing domestic violence outside of criminal proceedings.
Key words: violence in the family; cruel handling; protective order; prosecutor; children.