Науково-практичні рекомендації щодо вдосконалення законодавства та практики правореалізації у сфері забезпечення конституційного права на підприємницьку діяльність. Утвердження і забезпечення основних прав і свободи людини як головних обов"язків держави.
Аннотация к работе
Чільне місце в системі прав і свобод особи займає конституційне право на підприємницьку діяльність. Незважаючи на достатньо велику кількість наукових праць в сфері прав і свобод людини, у вітчизняній науці конституційного права існує порівняно небагато комплексних наукових досліджень права на підприємництво. Актуальність дослідження теоретичних і практичних проблем забезпечення державою конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність обумовлена тим, що: тривалий час в системі прав і свобод людини в Україні вказане право було відсутнє, а його закріплення в Конституції нашої держави відбулось зовсім недавно, що зумовлюватиме актуальність досліджень в цій царині ще протягом тривалого часу; необхідно зробити акцент не тільки на загальнотеоретичних аспектах прав людини, але й звернути увагу на проблеми забезпечення цих прав, зосередитись на вивченні та створенні дієвих механізмів реалізації, охорони та захисту права на підприємницьку діяльність в Україні; конституційне право на підприємницьку діяльність в жодному разі не може бути реалізовано, а тим більше захищено, без всебічної участі в цьому держави; відбувається безповоротна інтеграція України у світове, зокрема європейське співтовариство; існує нагальна потреба вдосконалення чинного законодавства в цій сфері, приведення його у відповідність з принципами, проголошеними чинною Конституцією України; зростає роль прав людини в Україні. В спеціальній літературі розгляд вищевказаного питання в контексті загальних проблем конституційного права (в тому числі, в тісному звязку з теорією держави і права) проводився у працях М.С. В той же час, на початку становлення новітньої української держави, перед наукою конституційного права України стояли більш нагальні та пріоритетні задачі, першочергова необхідність вирішення яких спричинила відсутність глибокого дослідження вченими питання конституційного права на підприємницьку діяльність та його забезпечення державою.Звертається увагу, що законодавець не дає визначення права на підприємницьку діяльність, а детермінує поняття власне підприємницької діяльності або підприємництва. В дисертації аргументовано обґрунтовується, що, з точки зору конституційного права, людина, яка є засновником (учасником) підприємства, беручи активну участь в управлінні таким підприємством, реалізує своє конституційне право на підприємницьку діяльність, хоч і не є субєктом підприємницької діяльності в розумінні господарського права. Таким чином, використавши системний підхід до аналізу конституційного права на підприємництво, дисертантом було дано його наступне визначення: конституційне право на підприємницьку діяльність - це утверджене Конституцією України право людини і громадянина на безпосередню або опосередковану, самостійну, ініціативну, систематичну, на власний ризик діяльність спрямовану на досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. «Утвердження державою конституційного права на підприємницьку діяльність» зроблено вдалу спробу дослідити поняття утвердження права на підприємництво. Аналізуючи попередні теоретичні напрацювання, повязані з досліджуваним питанням, дисертант зазначає, що під утвердженням конституційного права людини і громадянина на підприємництво розуміється його офіційне визнання державою шляхом проголошення (закріплення) зазначеного права в Конституції України, міжнародних договорах і угодах, інших нормативно-правових актах, а також здійснення державою інших заходів, спрямованих на остаточне зміцнення та укріплення вказаного права.Підприємницька діяльність - це безпосередня або опосередкована, самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик діяльність, що здійснюється з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. При цьому безпосередня підприємницька діяльність - це підприємницька діяльність, що здійснюється субєктами підприємницької діяльності - фізичними та юридичними особами, зареєстрованими у встановленому законом порядку. Під утвердженням конституційного права людини і громадянина на підприємництво розуміється його офіційне визнання державою шляхом проголошення (закріплення) зазначеного права в Конституції України, міжнародних договорах і угодах, інших нормативно-правових актах, а також здійснення державою інших заходів, спрямованих на остаточне зміцнення та укріплення вказаного права. Приклади діяльності нашої держави, спрямовані на утвердження конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність, свідчать про ознаки певного розуміння представниками влади глибинного значення цього права не тільки для розвитку, а й для самого існування України в сучасному світі. Під охороною конституційного права на підприємницьку діяльність розуміються взаємоповязані заходи, які здійснюються державними органами, спрямовані на запобігання порушенням цього права, усунення причин, що їх породжують, і сприяють, в кінцевому результаті, нормальному процесу його реалізації особою.
План
Основний зміст
Вывод
Основні теоретичні результати дисертаційного дослідження сформульовані у наступних висновках: 1. Підприємницька діяльність - це безпосередня або опосередкована, самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик діяльність, що здійснюється з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
При цьому безпосередня підприємницька діяльність - це підприємницька діяльність, що здійснюється субєктами підприємницької діяльності - фізичними та юридичними особами, зареєстрованими у встановленому законом порядку.
А опосередкована підприємницька діяльність - це підприємницька діяльність, що здійснюється фізичними особами через належні їм повністю або частково юридичні особи.
Конституційне право на підприємницьку діяльність - це утверджене Конституцією України право людини і громадянина на безпосередню або опосередковану, самостійну, ініціативну, систематичну, на власний ризик діяльність, спрямовану на досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
2. Під утвердженням конституційного права людини і громадянина на підприємництво розуміється його офіційне визнання державою шляхом проголошення (закріплення) зазначеного права в Конституції України, міжнародних договорах і угодах, інших нормативно-правових актах, а також здійснення державою інших заходів, спрямованих на остаточне зміцнення та укріплення вказаного права.
Приклади діяльності нашої держави, спрямовані на утвердження конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність, свідчать про ознаки певного розуміння представниками влади глибинного значення цього права не тільки для розвитку, а й для самого існування України в сучасному світі. Адже усвідомлення людиною - за допомогою держави - того, що вона є самостійною у виборі змісту і форми діяльності, шляхів власного розвитку, стане серйозним стимулом до творчої ініціативи, підвищить інтерес людини до виробництва. Такі зміни безумовно пришвидшать формування структур громадянського суспільства в Україні, що в свою чергу, рано чи пізно, приведе до процвітання демократії.
3. Забезпечення державою конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність це - діяльність держави, спрямована на сприяння реалізації, охорону і захист конституційного права на підприємницьку діяльність, з метою створення сприятливих умов для його здійснення.
Для гарантування можливості користуватися всіма правами та свободами людини і громадянина держава повинна забезпечити реалізацію конституційних прав і свобод, створити відповідний механізм і певні гарантії. Реалізація конституційних прав та свобод людини і громадянина - головний критерій демократичності держави та є основним юридичним обовязком держави.
Загальний стан з реальним забезпеченням конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність в Україні - незадовільний. Механізм забезпечення державою цього права не відпрацьований і потребує системного та глибинного вдосконалення.
4. Під охороною конституційного права на підприємницьку діяльність розуміються взаємоповязані заходи, які здійснюються державними органами, спрямовані на запобігання порушенням цього права, усунення причин, що їх породжують, і сприяють, в кінцевому результаті, нормальному процесу його реалізації особою. Під захистом же вказаного права мається на увазі примусовий (стосовно зобовязаної особи) спосіб здійснення права, що використовується у встановленому законом порядку компетентними органами з метою відновлення порушеного права та притягнення порушника до юридичної відповідальності.
5. Стратегічною метою для України є проведення системних заходів задля створення на державному рівні прозорих та рівних умов підприємницької діяльності, започаткування та ведення власної справи. Слід продовжити системну реформу дозвільної системи, приведення реєстраційних процедур до європейських стандартів. Потрібно вдосконалити нормативно-правову базу з питань оподаткування, вжиття упереджувальних заходів для усунення перешкод в реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність. Необхідно усунути надмірне та неефективне регулювання підприємницької діяльності.
6. Всебічне дослідження питання забезпечення державою конституційного права на підприємницьку діяльність в Україні дало дисертанту можливість зробити наступний загальний висновок: основна задача держави повинна полягати не в тому, щоб робити фрагментарні галузеві реформи, фінансувати тимчасові програми підтримки підприємництва чи навіть боротися з корупцією в цій сфері. Основна задача держави повинна полягати в спонуканні людини до підприємницької діяльності, проведенні всеохоплюючої інформаційної кампанії, спрямованої на розяснення необхідності, важливості підприємницької ініціативи. Держава повинна створити загальнонаціональну мережу відповідних установ, метою яких має стати залучення до підприємництва найбільш здібної, прогресивної та законослухняної частини суспільства, сприяння формуванню підприємців нового зразка, з твердими демократичними переконаннями та високою правовою культурою.
Список литературы
1. Різник С.В. Кабінет Міністрів України як організаційно-правова гарантія конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність / С.В.Різник // Часопис Київського університету права НАН України. - 2008. - № 2. - С.41- 44.
2. Різник С.В. Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва як найефективніша організаційно-правова гарантія конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність / С.В.Різник // Науковий вісник Ужгородського національного університету. - Серія Право. -2008. - № 9. - С. 187-191.
3. Різник С.В. Безпосередня та опосередкована підприємницька діяльність, як способи реалізації людиною та громадянином конституційного права на підприємництво / С.В.Різник // Держава і право. - 2008. - № 40. - С. 197-201.
4. Різник С. В. Верховна Рада України як організаційно-правова гарантія конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність / С. В. Різник // Форум права. - 2008. - № 3. - С. 427-433 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2008-3/08rsvnpd.pdf.
5. Різник С.В. Охорона та захист державою конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність / С.В. Різник // Науковий вісник Ужгородського національного університету. - Серія Право. - 2008. - № 10. - С. 150-154.
6. Різник С. В. До питання здійснення іноземцями підприємницької діяльності в Україні / С. В. Різник // Актуальні проблеми конституційно-правового статусу національних меншин: український та зарубіжний досвід: Збірник матеріалів наук.-практ. конференції. -Ужгород, 16 -17 трав. 2007 р. - С. 25-27.
7. Різник С. В. Утвердження державою конституційного права людини і громадянина на підприємницьку діяльність / С. В. Різник // Збірник матеріалів круглого столу присвяченого Дню Конституції України. - Ужгород, 26 черв. 2007 р. - С. 15-17.
8. Різник С. В. Порівняльна характеристика конституційного права на підприємницьку діяльність та конституційного права на працю / С. В. Різник // Права людини у сучасному світі: Збірник матеріалів наук.-практ. конференції. - Ужгород, 10 груд. 2007 р. - С. 10-12.
9. Різник С. В. Загальна характеристика функцій органів державної влади в сфері забезпечення конституційного права на підприємницьку діяльність / С. В. Різник // Збірник матеріалів підсумкової наукової конференції професорсько-викладацького складу юридичного факультету УЖНУ. - Ужгород, 25 лют. 2008 р. - С. 21-23.