Понятие, признаки, сущность, принципы, меры юридической ответственности. Виды проступков, особенности, виды юридической ответственности и основания для привлечения к ней сотрудников органов внутренних дел. Анализ состояния законности и дисциплины.
Аннотация к работе
Понятие, признаки, принципы, виды юридической ответственности Виды юридической ответственностиФормирование правового государства неразрывно связано с проблемами взаимной ответственности государства и личности, его органов и граждан, важной стороной которой является юридическая ответственность. выделить виды юридической ответственности сотрудников органов внутренних дел, проанализировать состояние законности и дисциплины в органах внутренних дел по материалам УСБ МВД Удмуртской Республики, предложить меры по повышению ответственности сотрудников органов внутренних дел. Предметом научной работы служат: действующее законодательство РФ, в том числе законодательство, регламентирующее вопросы ответственности должностных лиц и организаций, регулирующее порядок возмещения ущерба гражданам, причиненного должностными лицами или государственными органами; научные исследования по данной проблеме; деятельность правоохранительных органов: правовые возможности граждан по защите своих прав, свобод, законных интересов, отечественная научная литература по теории права и государства, уголовному, административному, гражданскому, уголовно-процессуальному, гражданско-процессуальному праву: состояние дисциплины и законности в органах внутренних дел: ответственность сотрудников этих органов. С законностью тесно связана обоснованность юридической ответственности, под которой, во-первых, понимается объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция; Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовосстановительной ответственности, но сложность в том, что если государство и его органы вправе простить /помиловать/ правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность или вообще освободив от нее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права частных или юридических лиц и речь идет об их восстановлении - право отказа от осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются посредством такой ответственности.Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками: неразрывная связь с принуждением; Негативная юридическая ответственность как связь между правонарушителем и органом государства, управомоченным применять к нему установленные законом меры принуждения, реализуется в рамках конкретного правоотношения юридической ответственности. Юридической ответственности /негативный аспект/ присуще охранительное воздействие, которое реализуется при нарушении правовых предписаний - совершении нарушений. Охранительная роль юридической ответственности в данном аспекте выражается в принуждении по отношению к нарушителю правовых предписаний, который подвергается осуждению со стороны общества, государства и обязан понести неблагоприятные последствия своего деяния, установленные компетентным органом, прежде всего судом. Юридическая ответственность /негативный аспект/ заключается не только в наказании, но и в принудительном исполнении нарушенной обязанности, а также в восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов потерпевшего, если такое возможно.Сведения о привлечении сотрудников органов внутренних дел Удмуртской республики к уголовной ответственности (1995-1999гг.) Подразделения Количество сотрудников, привлеченных к уголовной ответственности Подразделения по борьбе с экономическими преступлениями - - 1 - - Подразделения по борьбе с НОН - - - - 2 Подразделения по организации работы УИМ 1 2 3 5 -Адм.законодательства уголов.-процесс.законодательства угол.-процесс.законодат.и З-на «О мил.» правонарушения адм.задержание доставление в ОВД, ИВС и др. штраф лишение водитель.прав другие арест предъявление обвинения задержание по ст.122 приостан.следствия, дознания прекращение уголовного дела отказ в ВУД фальсификац. сроки под стражей укрытие от учета другие примен.спец.средств, физич.силы запрещенные связи другиеПрев.власти, полномочий Грубость, бестактность в отношении граждан Невыход на службу без.уваж.причин Недостойное поведение в быту Утрата табельного оружия Утрата служ.документов, спец.ср-в, имущества Совершено ДТП Совершено ДТП в нетрезвом сост.
Введение
I. Понятие, признаки, принципы, виды юридической ответственности
1.1. Понятие и признаки юридической ответственности
1.2. Принципы юридической ответственности
1.3. Виды юридической ответственности
II. Юридическая ответственность органов внутренних дел и их сотрудников
2.1. Особенности юридической ответственности в органах внутренних дел
2.2. Виды юридической ответственности сотрудников органов внутренних дел
Вывод
Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками: неразрывная связь с принуждением;
состав правонарушения как ее фактическое основание;
связь с государственным и общественным осуждением поведения правонарушителя;
неблагоприятные для правонарушителя последствия;
правоприменительный акт.
Негативная юридическая ответственность как связь между правонарушителем и органом государства, управомоченным применять к нему установленные законом меры принуждения, реализуется в рамках конкретного правоотношения юридической ответственности.
Юридической ответственности /негативный аспект/ присуще охранительное воздействие, которое реализуется при нарушении правовых предписаний - совершении нарушений. Охранительная роль юридической ответственности в данном аспекте выражается в принуждении по отношению к нарушителю правовых предписаний, который подвергается осуждению со стороны общества, государства и обязан понести неблагоприятные последствия своего деяния, установленные компетентным органом, прежде всего судом.
Юридическая ответственность /негативный аспект/ заключается не только в наказании, но и в принудительном исполнении нарушенной обязанности, а также в восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов потерпевшего, если такое возможно.
Юридическая ответственность существует во всех отраслях права. Нарушение нормы права происходит в любой отрасли права.
Соответственно возникает необходимость восстановить чье-то нарушенное право. Эта задача решается с использованием института юридической ответственности, посредством которой и происходит правовосстановление.
-Действие юридической ответственности в деятельности органов внутренних дел многопланово. Можно выделить три сферы деятельности органов внутренних дел, в которых находит свое отражение юридическая ответственность.
Первая сфера проявления юридической ответственности в деятельности органов внутренних дел связана с обеспечением охраны правопорядка, общественной и личной безопасности, прав и свобод личности, то есть во внешней сферой управления.
Органы внутренних дел в этой связи используют институт юридической ответственности в отношении физических и юридических лиц, совершивших правонарушения.
Вторая сфера проявления юридической ответственности связана с осуществлением органами внутренних дел функций внутреннего управления и совершением ими и их сотрудниками правонарушений (проступков, преступлений).
С помощью юридической ответственности в этой сфере должна обеспечиваться законность деятельности личного состава, достижения целей внешнего управления органов внутренних дел.
Третья сфера, в которой проявляется юридическая ответственность, относится к самим руководителям органов подразделений внутренних дел. Здесь юридическая ответственность обеспечивает законность деятельности руководителей, что закреплено в ряде ведомственных нормативных актов.
Юридическая ответственность сотрудников органов внутренних дел имеет свои особенности: работники органов внутренних дел, как представители власти должны нести повышенную ответственность за нарушение норм права, поскольку наделены большим объемом обязанностей и прав;
наиболее высокая ответственность должна быть у тех, кто наделен наибольшим объемом обязанностей и прав.
С учетом динамики законодательства в современных условиях необходимо уделить особое внимание выработке у личного состава приоритетного отношения к охране прав и законных интересов личности, понимания того, что их нарушения влекут или должны влечь соответствующую правовую оценку и наказание в силу наличия адекватного комплекса норм, запрещающих неправомерное поведение должностных лиц, наносящее ущерб гражданам и интересам службы.
Единственным основанием юридической ответственности самих сотрудников органов внутренних дел также является состав правонарушения. Теория объективного вменения, довольно распространенная в реальной действительности, особенно в связи с привлечением сотрудников к дисциплинарной ответственности, подлежит в этой связи осуждению.
Список литературы
Официальная юридическая литература: учебники, учебные пособия, монографии, энциклопедические сборники: Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981., Т.I.
2. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982., Т.2.
Безденежных В.М. Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел: Учебн.пособие. -М., 1998.
Безлепкин Б.Т. Возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда: Лекция.- М., 1985.
Беликова А.М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда. Теория и практика. М., 1986.
Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. /Очерк теории/. М., 1976.
Бутылин В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность сотрудников органов внутренних дел. В учеб. Теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В. М.: Право и закон., 1996.
Бутылин В.Н. Вопросы дисциплинарной, административной, материальной ответственности. В учеб.пособии «Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел», под ред. В.В.Лазарева., .Афанасьева., Н.Л.Гранат. М., 1993.
10. Бутылин В.Н. Юридическая ответственность сотрудников органов внутренних дел как средство обеспечения прав человека в их деятельности. Материалы научно-практической конференции «Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел » по материалам московской (1991) конференции по человечесескому измерению СБСЕ. - М., 1991., С.73-78.
11. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1998.
12. Волков В.Я. и др. Юридическая ответственность Работников милиции за вред, причиненный гражданину или организации: Учебн.пособие.-М., 1991.
13. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996.
14. Гойман В.И. Юридическая ответственность. В учебн. Теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В. М.: Право и закон., 1996.
15. Гранат Н.Л. Социалистическая законность в деятельности органах внутренних дел. М., 1985.
16. Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав,квалификация. М., 1991., с.7-8.
17. Красавчиков О.А. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. - М.: Юр.лит., 1996.
18. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986.
19. Лейст О.Э. Понятие и виды юридической ответственности. В учеб. «Теория государства и права»: Курс лекций. Под.ред.Марченко М.Н. М.: Зерцало., 1996.
20. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М.,Госюриздат., 1962.
21. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т.34.
22. Миньковский Г.М. Ответственность работников органов внутренних дел за должностные преступления. В учеб.пособии «Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел», под ред.В.В. Лазарева., В.С.Афанасьева., Н.Л. Гранат. М., 1993.
23. Макин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.
24. Недбайло П.Е. Советские социалистические правовые нормы. Львов., 1959.
25. Прохоров В.С. Преступление и ответственность. Л., 1984.
26. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Сущность юридической ответственности в советском обществе. М., 1974.
27. Слободчиков Н.А. Юридическая и общесоциальная ответственность в системе мировоззренческих качеств сотрудника органов внутренних дел. Сборник научных трудов. Мн.:АММВД РБ., 1992.
28. Спиридонов Л.И. Теория права и государства. М., 1996.
29. Степашин С.С. Материальная ответственность лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Горький., 1977г.
30. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.
31. Советский Энциклопедический словарь. Гл.ред. Прохоров А.М.
Официально-документальные и нормативные материалы: Конституция РФ.
УК РФ.
ГК РФ.
КОАП РСФСР.
КЗОТ РФ.
Ведомости ВС СССР ., № 21., Ст.741., - 1981. Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР ., 1991., № 6., С.503. (Закон о милиции.)
Бюллетень ВС РФ., 1994., №9., С.11.
Сборник «Российская милиция» законы, указы, постановления, положения /1991-1993гг./ Интерправо. М., 1993. (Положение о службе в органах внутренних дел РФ.)
Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный). Под ред.д.ю.н., проф. О.Н.Садикова. - М., Юр.фирма КОНТРАКТ, изд.группа ИНФРА-М-НОРМА., 1996г., С.677-679.
Комментарий к гражданскому кодексу РФ. Часть первая. М., 1998.
Послание Президента Федеральному собранию Российской Федерации от 23 февраля 1996г. Российская газета, 27 февраля 1996.
Приказ МВД РФ №426 от 02.08.96 «О неотложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД РФ.
Директива МВД РФ №2 от 15.11.97.
Статьи: Базылев В.Т. Об институте юридической ответственности. Советское государство и право. 1975., №1.
Ворожейкин Е.М. Последствия правонарушения в семейном праве. Советское государство и право. 1973., №3.
Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. Правоведение. 1975., №3.
Колосова Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности. Государство и право. 1997., №2.
Курис П.М., Скакунов Э.И. К теории ответственности государств в международном праве. Правоведение. 1975., №2.
Лейст О.Э. Основные виды юридической ответственности за правонарушения. Правоведение. 1977., №3.
Мамин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности. Государство и право. 1994., №6.
Строгович М.С. Сущность юридической ответственности. Советское государство и право. 1979., №5.
Чечина Н.А., Элькинд П.С. Об уголовно-процессуальной и гражданско-процессуальной ответственности. Советское государство и право. 1973., №9.
Диссертации и авторефераты: Афанасьев В.С. Обеспечение социалистической законности: вопросы теории и практики. Дисс.на соиск.уч.степ.докт.юр.наук. М., 1987.