Взаимоотношения органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации на стадии подписания и обнародования законов (на примере Дальневосточного федерального округа) - Статья
Роль подписания и обнародования закона для взаимоотношений органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ в законодательном процессе. Недостаточно согласованная работа обеих ветвей власти в период разработки и обсуждения законопроекта.
Аннотация к работе
Подписание и обнародование закона характеризуется тесным взаимодействием законодательного (представительного) органа и высшего должностного лица субъекта РФ. Нормативные правовые акты регионов, образующих Дальневосточный федеральный округ, устанавливают различные сроки направления закона главе исполнительной власти. Так, например, законы, принятые Магаданской областной Думой, направляются губернатору только через три дня после доработки2; Закон «О законодательной деятельности в Приморском крае» и Регламент Законодательного Собрания Камчатского края устанавливают для этого семидневный срок. Обнародование закона, как правило, осуществляется посредством его подписания высшим должностным лицом субъекта РФ и опубликования в официальном издании. Если внимательно ознакомиться с региональными конституциями (уставами), то можно заметить, что в некоторых из них законодатель вкладывает одинаковый смысл в выражения «отклонить закон» и «возвратить закон».
Список литературы
1. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
2. Согласно статье 9.10 Регламента Магаданской областной Думы срок доработки закона составляет 5-10 дней в зависимости от того, сколько чтений предшествовало его принятию.
3. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» от января 1996 г. № 2-П // Собр. законодательства РФ. 1996. № 4. Ст. 406.
4. Указ Президента РФ «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» от 22 октября 1993 г. № 1723 // Рос. газ. 1993. 26 окт.
5. См., напр.: Положение о порядке подписания и обнародования законов Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2002 года № 62 // Справ. правовая система «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС».
6. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» от 22 апреля г. №10-П // Вестн. Конституц. Суда РФ. 1996. № 3.
7. Сурков Д.Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации в конституционном праве России : автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 1999. С. 35.
8. Закон Приморского края «О законодательной деятельности в Приморском крае»; Закон Сахалинской области «О законодательной деятельности в Сахалинской области», Кодекс Чукотского автономного округа о нормативных правовых актах // Справ. правовая система «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС».