Анализ первопричин присущих современной Франции форм коррупции. Характеристика административных процедур и контроля в борьбе против коррупции. Анализ сложностей в совместной работе негосударственных служб безопасности и государственных структур.
Аннотация к работе
Общие положения Административные процедуры и контроль в борьбе против коррупции.Между тем даже после окончательного утверждения во Франции в итоге четырех революций - 1789, 1830, 1848, 1870 годов демократической республики доступ кандидатов к такой карьере зависел не только от образования и результатов конкурса, но и от связей их родителей с влиятельными лицами на местах - “нотаблями”, занимавшими посты мэров, депутатов, сенаторов. Если, однако, сравнивать государства с сопоставимым уровнем экономического развития, особенно членов Евросоюза, то во Франции коррупция заметно менее распространена, чем в соседних Италии или Испании, но гораздо больше, чем в Финляндии, Швеции или Германии. Однако сегодня коррупция усложнилась, в частности, непосредственный подкуп заменяется непрямым использованием личных интересов влиятельных особ с целью повлиять на их решение. В 2009 г. согласно народному досье судимости суды Франции вынесли 162 приговора по делам о коррупции в самом точном смысле слова (65), делам о "торговле влиянием" (36) и делам о фаворитизме (20). Хотя такие статусные преимущества могут иметь порой довольно ограниченные материальные последствия, их сохранение и расширение служит объектом бесконечных юридических споров и прямых конфликтов вне правового поля, где арбитром, а зачастую одновременно и стороной оказывается государство в лице его учреждений и отдельных чиновников.Подводя итог вышесказанному, можно определить основные особенности государственных мер по борьбе с коррупцией во Франции: 1. При этом преследуется главная цель - предотвращение ”недолжного соединения личных финансовых интересов и исполнения должностных функций государственного служащего”. От чиновников не требуется соблюдения ограничений на профессиональную деятельность после увольнения с государственной службы, да и контролируется их работа по должности менее строго. Если же они избраны в общенациональный парламент, то обязаны уйти в отпуск со службы, но по истечении срока депутатских полномочий вправе вернуться на прежнюю должность без каких-либо ограничений. По Конституции правительственным чиновникам запрещено совмещать свою должность с депутатским или сенатским мандатом и любой другой профессиональной деятельностью в общественном или частом секторе.
План
План
Введение
1. Исторический аспект вопроса
Вывод
Подводя итог вышесказанному, можно определить основные особенности государственных мер по борьбе с коррупцией во Франции: 1. Французское законодательство уделяет больше внимания административным, а не уголовным мерам наказания. При этом преследуется главная цель - предотвращение ”недолжного соединения личных финансовых интересов и исполнения должностных функций государственного служащего”. От чиновников не требуется соблюдения ограничений на профессиональную деятельность после увольнения с государственной службы, да и контролируется их работа по должности менее строго.
2. Государственные чиновники могут участвовать в выборах, не утрачивая своего статуса. Им разрешается совмещать свою работу с выборной должностью на местном уровне. Если же они избраны в общенациональный парламент, то обязаны уйти в отпуск со службы, но по истечении срока депутатских полномочий вправе вернуться на прежнюю должность без каких-либо ограничений.
3. Особый статус устанавливается для министров, к которым относятся все члены правительства независимо от ранга. По Конституции правительственным чиновникам запрещено совмещать свою должность с депутатским или сенатским мандатом и любой другой профессиональной деятельностью в общественном или частом секторе. После отставки министры в течение шести месяцев не имеют права занимать руководящие посты в государственных или частных компаниях. Это не относится к лицам, которые до назначения на министерский пост уже работали в указанных сферах.
4. В системе противодействия коррупции функционируют специальные подразделения криминальной полиции, МВД, прокуратуры, таможенной службы, налоговой инспекции. Координация этой деятельности возложена на Центральную межведомственную службу при Минюсте по предотвращению коррупции.
5. Важную роль в противодействии коррупции играет и созданная в 1991 г. при Министерстве экономики и финансов Франции служба ”Тракфин” (Tracfin). Этот орган создавался для борьбы с ”отмыванием” нелегальных доходов от незаконного оборота наркотиков. Затем в поле его зрения попали дела о ввозе и вывозе капитала, полученного от незаконной торговли оружием, и, как следствие, о коррупции крупных французских госчиновников. В настоящее время ”Тракфин” занимается всем комплексом проблем, связанных с отмыванием ”грязных” денег через банковскую сеть.
В ходе данной аналитической работы, был сформулирован главный вывод: наибольшим спросом ввиду своей исключительной эффективности пользуются программы профилактики и борьбы с экономическими преступлениями во взаимодействии правоохранительных органов страны с государственными и частными службами безопасности. Однако во Франции наиболее распространена система взаимодействия с отдельными людьми в вопросах борьбы с коррупцией, через поощрения, защиту с одной стороны и риски наступления ответственности в случае сокрытия или содействия коррупционерам.
А так же были сделаны следующие заключения: 1. Характерной особенностью бизнеса во Франции является тенденция бесконфликтного разрешения проблем в сфере экономической безопасности.
2. Обеспечение экономической безопасности характеризуется стремлением предпринимателей к минимуму нежелательной гласности незаконной деятельности, что снижает уровень показателей противоправной деятельности и раскрываемости преступлений.
3. Предпринимательские структуры вместе с использованием независимых и частных детективных и охранных агентств активно используют национальную службу безопасности для решения основных экономических проблем.
4. Важным вопросом для предпринимательских структур Франции выступает обеспечение экономической безопасности в сфере сохранения информации, а также борьба с компьютерной преступностью.
5. В странах Европы в целом есть тенденция к созданию в промышленных и коммерческих фирмах мощных систем обеспечения экономической безопасности и их тесному сотрудничеству с правоохранительными органами в целях повышения эффективности предпринимательской деятельности и предотвращению компьютерных преступлений, а также случаев промышленного шпионажа.
6.
Список литературы
Введение
В современном мире борьба с коррупцией является важной и актуальной проблемой. Ежегодно издаются десятки нормативных правовых актов, направленных на борьбу с этим пагубным общественным явлением. Однако о высокой эффективности предпринимаемых мер говорить не приходится. В этом отношении тем более важным является учет и эффективное применение антикоррупционных мер, предусмотренных законодательством зарубежных стран (а именно - Франции) и, в особенности, тех их них, которые принесли положительные результаты.
Цель данной работы: рассмотрение и анализ специфики обеспечения экономической безопасности предпринимательских структур и финансовых институтов за рубежом, в частности - во Франции.
Актуальность изучения и анализа опыта взаимодействия служб безопасности предприятий Франции с правоохранительными органами обусловлена нехваткой институциональной и организационной, методической и справочной документации, которая может лечь в основу методических разработок способов распознавания и устранения возможных угроз экономической безопасности, как для отдельных предпринимателей, так и для государства в целом. И таким образом стать инструментом предотвращения незаконной деятельности.
Задачей работы является определение общих методов борьбы с коррупцией, а так же рассмотрение и выявление характерных особенностей организации процесса взаимодействия служб безопасности предприятий с правоохранительными органами.
В данной аналитической работе рассмотрен опыт Франции и сделаны выводы, приведенные в заключении.
Коррупция - это феномен, который существует во всех обществах и во всех эпохах. Она всегда ослабляет экономику, подрывает общественные отношения и доверие между людьми. Влияние коррупции на общество зависит от того, в каком масштабе она распространена, от осуществления реальных мер и политической воли, направленных на борьбу с коррупцией, а также от поведения граждан и отношения общества.
Коррупция является одновременно экономическим и моральным феноменом, который ставит личный, эгоистический интерес выше всех других интересов, что создает опасность для общества и государства.
Определить коррупцию трудно, потому что она проявляется в различных формах. Несмотря на это можно согласиться со следующим общим определением: коррупция - это любое действие, направленное на достижение или получение каких-либо льгот, привилегий или выгод путем нелегальных сговоров и взяток. Под это определение могут подпадать различные преступления.1. Бочарников, И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции / И.В. Бочарников // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. - 2008. - № 6. 2. Коррупция: зло без границ. - Режим доступа : www.go.ir.ru.
2. Демьянова Е., Каменский А./ Е. Демьянова, А. Каменский// «Коммерсант» - 1995. - №074. Повальная коррупция во Франции. http://www.kommersant.ru/doc/107283
3. Коррупция: зло без границ. - Режим доступа : www.go.ir.ru.
4. Опальский А.П., Кончаков Ю.В. Организационный аспект построения службы безопасности компании//Микроэкономика.№6 - Ижевск: Вестник Удмуртского Университета, 2013 г. - с. 125- 130.
5. Проблемы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. - Режим доступа : ЭЖ «Юридический консультант».
6. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ
7. Издательство: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина (Тамбов)