Взаимодействие избирательных комиссий с населением в Краснодарском крае - Дипломная работа

Актуальность проблемы обосновывается тем, что в настоящее время избирательные комиссии Краснодарского края активно взаимодействуют с населением. Примерами могут служить создание официального сайта в сети «Интернет», который могут посещать избиратели, или проводимые круглые столы с участием представителей избирательных комиссий и встречи со студентами. Во время избирательных кампаний различного уровня избирательная комиссия проводит конкурсы, среди которых конкурс видеороликов, призывающих избирателей принять участие в выборах. Так же Избирательные комиссии Краснодарского края проводят семинары. Особое внимание Избирательная комиссия Краснодарского края уделяет вопросу обеспечения конституционных прав инвалидов и предоставления им возможности полноценного участия в выборах.Следовательно, к правовому статусу комиссии не относятся порядок их работы и структуру системы избирательных комиссий. Если говорить о современном состоянии избирательных комиссий в Российской Федерации, то можно утверждать, что для комиссий нижнего уровня (участковых, территориальных) по-прежнему сохраняет актуальность. В данном случае требование закона "не менее одной трети" (или "не менее половины") часто понимается как "не более одной трети" (соответственно, "не более половины") и отбор в комиссии от политических партий осуществляется по принципу политического предпочтения органов, формирующих комиссии. Избирательные комиссии представляют собой сложную систему, включающую в себя следующие виды избирательных комиссий. Например, избирательная комиссия Чукотского автономного округа на данный момент состоит из 10 членов с правом решающего голоса, а избирательная комиссия Костромской области - из 17 членов с правом решающего голоса.Согласно Указу Президента РФ о Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организации выборов в Российской Федерации, значительное место в этой деятельности занимала и занимает работа с молодыми гражданами РФ в возрасте от 18 до 35 лет. Начиная с 2008 года, в рамках указанного проекта избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, организуется широкий спектр мероприятий, направленных на развитие правовой культуры и повышение электоральной активности молодых избирателей, в том числе просветительского характера (олимпиады, семинары, викторины, классные часы, циклы правовых лекториев, заседания молодежных политических клубов), ознакомительного характера (дни открытых дверей в избирательных комиссиях, выставки публикаций, фотографий, плакатов на тему избирательного процесса), развлекательного характера (конкурсы, "ярмарки молодежных идей", интерактивные игры). Развитие правовой культуры и повышение электоральной активности молодых избирателей остается одним из главных направлений в деятельности Центральной избирательной комиссии России, РЦОИТ при Центральной избирательной комиссии России и является составной частью мероприятий по подготовке и проведению выборов всех уровней: федеральных, региональных, муниципальных. Распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии России В.Е.Чурова от 10 апреля 2008 года N 88-р образована Экспертная группа при Председателе Центральной избирательной комиссии России по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями "с целью повышения уровня экспертных оценок, обеспечения контроля за соблюдением избирательных прав граждан, информационно-аналитического и организационного обеспечения взаимодействия Центральной избирательной комиссии России с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями". В связи с этим была разработана Концепция взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных избирательных комиссий с политическими партиями и общественными организациями в области развития правовой культуры и повышения электоральной активности молодых избирателей Российской Федерации до 2018 года.Избирательная комиссия Краснодарского края в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом, другими законами Краснодарского края, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Деятельность избирательной комиссии Краснодарского края осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии. Избирательная комиссия Краснодарского края рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, п

Содержание

Введение

1. Теоретико-методологическая основа изучения взаимодействия избирательных комиссий с населением

1.1 Правовой статус избирательных комиссий

1.2 Избирательная комиссия и население: особенности и формы взаимодействия

2. Особенности взаимодействия избирательных комиссий с населением в Краснодарском крае

2.1 Структура и деятельность избирательных комиссий на Кубани

2.2 Формы, методы и проблемы комплексного взаимодействия избирательных комиссий с населением в регионе

Заключение

Список использованных источников

Демократическая политическая система предполагает активное и ответственное участие граждан в формировании институтов государственной власти и местного самоуправления.

Актуальность проблемы обосновывается тем, что в настоящее время избирательные комиссии Краснодарского края активно взаимодействуют с населением. Примерами могут служить создание официального сайта в сети «Интернет», который могут посещать избиратели, или проводимые круглые столы с участием представителей избирательных комиссий и встречи со студентами. Также Крайизбирком на своем сайте использует видеоролики для повышения правовой культуры избирателей Краснодарского края. Во время избирательных кампаний различного уровня избирательная комиссия проводит конкурсы, среди которых конкурс видеороликов, призывающих избирателей принять участие в выборах.

Так же Избирательные комиссии Краснодарского края проводят семинары. Одна из обязательных составляющих семинаров, проводимых краевой избирательной комиссией, - организация тестирования участников обучения. Такие тестирования позволяют получить информацию о проблемных моментах в обучении членов комиссий, которые требуют дополнительного разъяснения.

Особое внимание Избирательная комиссия Краснодарского края уделяет вопросу обеспечения конституционных прав инвалидов и предоставления им возможности полноценного участия в выборах. Во всех избирательных комиссиях были созданы рабочие группы по обеспечению и реализации избирательных прав инвалидов и организованно тесное взаимодействие комиссий с местными органам социальной защиты населения.

Не маловажным для избирательной комиссии Краснодарского края является и взаимодействие с молодым избирателем. Для этого комиссия создает так называемый молодежный парламентаризм, поводит семинары и обучения для студентов ВУЗОВ по дисциплине «Основы избирательного права», позволяет молодым специалистам на базе практики ознакомиться с избирательным законодательством и избирательным процессом. Для того, чтобы улучшить эффективность работы по повышению правовой грамотности, политической культуры данной группы избирателей, необходимо внедрять в работу органов молодежной политики и избирательных комиссий всех уровней новые подходы с учетом возрастных, социальных и культурных особенностей. Главными партнерами в этой деятельности должны стать молодежные общественные организации и объединения, политические партии. Необходимо развивать систему органов молодежного самоуправления, молодежных дискуссионных политических клубов, клубов будущих политиков и молодых избирателей.

Степень изученности темы. Вопросы взаимодействия государства и общества, деятельности избирательной комиссии приковывают внимание многих исследователей.

В работах Рудакова М.Ю. «Правовой статус избирательной комиссии», Кучина А.С. «Избирательное право и процесс в Российской Федерации» исследованы структура, функции избирательной комиссии, особенности ее деятельности.

В трудах Ханова Г.Г., Косорукова А.В., Александровой О.Ю. «Связи с общественностью в деятельности избирательных комиссий», Безумова Л.Г. «Основы PR-технологий» изучаются вопросы взаимодействия избирательных комиссии и населения.

Научные работы Баглая М.В., Безумовой Л.Г. Дмитриева Ю.А., Исраелян В.Б., Иванченко А.В. раскрывают особенности деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации.

Объектом дипломной работы является взаимодействие избирательных комиссий с населением.

Предмет исследования - формы, проблемы и результаты взаимодействия избирательных комиссий и населения в Краснодарском крае.

Цель дипломной работы - определить формы и проблемы взаимодействия избирательных комиссий с населением в Краснодарском крае.

Задачи исследования: - определить правовой статус, виды, структура и функции избирательной комиссии;

- охарактеризовать особенности и формы взаимодействия избирательной комиссия и населения;

- изучить структуру и деятельность избирательных комиссий на Кубани;

- определить формы, методы и проблемы взаимодействия избирательных комиссий с населением в регионе.

Исследовательский вопрос: какие существуют формы взаимодействия избирательных комиссий с населением в Краснодарском крае.

Выделение и интерпретация основных понятий: Избирательные комиссии - независимые коллегиальные органы, формируемые в соответствии с избирательным законодательством, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов различного уровня.

Электорат (лат. elector - избиратель) - круг избирателей, голосующих за определенную партию на парламентских, президентских или муниципальных выборах. В более широком значении употребляется как синоним избирательного корпуса страны.

Население - совокупность людей, проживающих в пределах конкретной территории.

Законодательство - внешняя форма выражения права, представленная совокупностью действующих в государстве законодательных актов.

Полномочия - ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых сотрудником на выполнение определенных задач.

Общественное мнение - форма массового сознания, в котором проявляется отношение (скрытое или явное) различных групп людей к событиям и процессам действительной жизни, затрагивающие их интересы и потребности.

Теоретико-методологическая основа исследования включает в себя политико-философские, политико-управленческие концептуальные разработки исследователей. При написании дипломной работы использовался институциональный подход к избирательному процессу, связанному с обеспечением функционирования государства в соответствии с его нормативными документами. В силу сложности объекта исследования в его изучении применялись также системный и структурно-функциональный методы. С помощью системного метода мы смогли раскрыть и изучить особенности коммуникации между избирательными комиссиями и населением в обществе.

Эмпирическая основа дипломной работы. В дипломной работе анализировались следующие нормативно-правовые акты и документы органов власти: - Конституция Российской Федерации;

- Федеральные Законы;

- Законы Краснодарского края;

- Постановления территориальной избирательной комиссии;

- Отчеты избирательных комиссий.

Структура дипломной работы подчинена решению поставленных задач - работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.