Взаємодія територіальних органів внутрішніх справ із місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у профілактиці адміністративних правопорушень - Автореферат
Ознаки взаємодії як інститут забезпечення діяльності державних та самоврядних органів на регіональному і місцевому рівнях. Роль і значення органів місцевого самоврядування у координації профілактичної діяльності правоохоронних громадських формувань.
Аннотация к работе
Одним із інструментів у реалізації цих завдань є формування оптимальної системи органів влади й управління, діяльність якої б ефективно впливала на стан боротьби з правопорушеннями. Так, протягом 6 місяців 2006 року працівниками органів внутрішніх (ОВС) справ складено 378642 протоколи про адміністративні правопорушення та 332153 осіб затримано за вчинення адміністративних правопорушень, що відповідно на 13,5% і 12,2% більше порівняно з показниками цього ж періоду 2005 року. Подальшого уточнення вимагає визначення місця і ролі органів внутрішніх справ у сфері профілактики адміністративних правопорушень. Недосконалість правового статусу органів місцевого самоврядування також створює проблеми у налагодженні взаємодії з органами внутрішніх справ у сфері профілактики адміністративних проступків. №735 ) і Львівського державного університету внутрішніх справ (п.1 Перспективного плану НД та ДКР на 2005-2010 рр. за пріоритетними напрямами наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергової розробки і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ, затвердженого на засіданні Вченої ради Львівського юридичного інституту МВС України від 26 серпня 2005 р.).При цьому, регулювання відносин на місцевому та регіональному рівнях необхідно здійснювати на підставі системної моделі місцевого управління, в якій місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування складають єдину систему і акцент ставиться не на розмежування повноважень елементів системи, а на їх узгоджену діяльність. Систему профілактики адміністративних правопорушень складають: обєкти профілактики; її основні рівні, форми та заходи (у наукових дослідженнях таку діяльність розглядають як зміст профілактики); субєкти, які реалізовують зміст профілактики. Характеристика субєктів профілактики як елементів системи здійснюється залежно від спрямування їх діяльності та завдань у цій сфері, їх територіальної та відомчої специфіки, їх рівня взаємодії з іншими елементами системи. “Територіальні органи внутрішніх справ як субєкти взаємодії у системі профілактики адміністративних правопорушень” зазначається, що місце ОВС у системі профілактики адміністративних деліктів визначається нормативно закріпленими завданнями у цій сфері, наявністю повноважень із застосування профілактичних заходів, можливістю їх здійснення та характером звязків з іншими субєктами системи. Взаємодія ОВС із органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади з метою профілактики адміністративних правопорушень у правозастосовчій діяльності здійснюється у процесі прийняття актів адміністративного примусу та в межах комплексного провадження у справах про застосування заходів адміністративного примусу (застосування заходів адміністративного попередження, адміністративного припинення та адміністративної відповідальності).
План
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ
Список литературы
1. Назар Ю. Правове забезпечення взаємодії субєктів системи профілактики адміністративних правопорушень // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ. - 2001. - №1. - С. 215-220.
2. Назар Ю. Взаємодія субєктів системи профілактики адміністративних правопорушень // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ. - 2001. - №2. - С. 276-283.
3. Назар Ю. Взаємодія як інститут забезпечення діяльності органів місцевого управління // Молода Українська держава на межі тисячоліть: погляд в історичне майбутнє демократичної, правової держави Україна. - Львів: ЛІВС при НАВС України, 2001. - С. 160-168.
4. Назар Ю.С. Взаємодія державних органів при профілактиці правопорушень на ринку цінних паперів // Правове регулювання корпоративних відносин в Україні: Матеріали науково-практичного семінару (28 лютого 2003 р.). - Львів: ЛІВС при НАВС України, 2003. - С. 87-91.
5. Назар Ю.С. Органи внутрішніх справ як субєкти системи профілактики адміністративних правопорушень // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ. - 2003. - №2. - С.132-140.
6. Назар Ю.С. Важлива форма взаємодії у профілактиці адміністративних правопорушень // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ. - 2004. - №1. - С. 248-257.
7. Назар Ю.С. Послідовна взаємодія субєктів у профілактиці адміністративних правопорушень // Науковий вісник Львівського юридичного інституту. - 2004. - №2 (2). - С. 93-101.
8. Назар Ю.С. Громадські формування з охорони громадського порядку як субєкти профілактики адміністративних правопорушень // Митна справа. - 2004. - №6. - С. 77-81.
9. Назар Ю.С. Взаємодія субєктів у профілактиці адміністративних правопорушень, що скоюються неповнолітніми // Матеріали науково-практичної конференції “Актуальні проблеми профілактики злочинності та правопорушень серед неповнолітніх” (22-23 листопада 2002 р.) - Львів: ЛІВС при НАВС України, 2004. - С. 262-267.
10. Чистоклєтов Л.Г., Назар Ю.С. Взаємодія з місцевими органами державної влади й самоврядування як основа діяльності правоохоронних громадських формувань // Вісник Запорізького юридичного інституту. - 2005. - №1 (30). - С. 69-75.
11. Назар Ю.С. Адміністративний договір як форма взаємодії ОВС з органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади у профілактиці адміністративних правопорушень // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Серія юридична. - 2006. - Вип. 2. - С. 120-125.