Социальная политика Европейского Союза на современном этапе: становление и развитие. Люксембургская стратегия занятости. Основные типы национальных режимов социальной политики. Проблемы функционирования механизма социальной политики Европейского Союза.
Аннотация к работе
Практика развития Европейского союза (ЕС) убедительно свидетельствует о том, что процессы международной интеграции во многом определяются степенью совместимости социального пространства интегрируемых стран. Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что сегодня социальная политика ЕС должна быть фактором углубления интеграционных процессов, однако остается открытым вопрос об эффективности ее реализации на современном этапе интеграции. Проводя единую социальную политику, Европейский Союз устанавливает минимальные стандарты качества жизни и защиты прав трудящихся, обязательные для всех государств, входящих в его состав. Эти права связаны с продолжительностью рабочего времени, наличия оплачиваемого отпуска, равенства в оплате мужчин и женщин, принятия новых форм трудовых контрактов, прав профсоюзов и т.д. Политика направлена на помощь миллионам граждан ЕС, включая безработных, престарелых, людей с ограниченными физическими возможностями, людям, страдающим от социальной и расовой дискриминации.Как напоминает известный германский исследователь Фриц Шарпф, в ходе переговоров, приведших к подписанию в 1957 г. двух Римских договоров, французский премьер-министр, социалист Ги Молле попытался добиться, в качестве условия интеграции промышленных рынков стран "шестерки", гармонизации национальных мер социального регулирования и налоговой политики. В его текст вошли ссылки на права всех рабочих-мигрантов (из стран Сообщества), на необходимость обеспечить равную оплату за равный труд для мужчин и женщин, на желательность гармонизировать национальные системы социального страхования (к чему серьезно так и не приступили) и на важность укрепления диалога между трудом и капиталом [8]. В Римском договоре декларировалась общая цель продвижения социального прогресса и достижения высокого уровня занятости, а также содержался специальный раздел, допускающий более тесное сотрудничество (и единогласное голосование в Совете) по вопросам, касающимся улучшения условий жизни и труда. Впоследствии, в 60-е и 70-е годы, прогресс в развитии "социального измерения" оставался минимальным - за исключением координации национальных систем социальной защиты для рабочих-мигрантов и гарантирования женщинам равной с мужчинами оплаты труда. Он давал им возможность использовать, руководствуясь Соглашением по социальной политике, институты, процедуры и механизмы, предусмотренные Договором, чтобы принимать решения во исполнение данного Соглашения.Комиссии и Совету было поручено следить за тем, что происходит с занятостью внутри отдельных стран, и ежегодно докладывать Евросовету о достигнутых результатах в борьбе с безработицей. Начиная с середины 90-х годов, датские подходы к данной проблеме получили дополнительное подкрепление со стороны новых стран-участниц (Швеции и Финляндии): растущее внимание на уровне ЕС стало уделяться взаимосвязи между экономической, социальной политикой и политикой занятости. Наконец, Европейская стратегия занятости, ЕСЗ (Europeaп Employmeпt strategy) была кодифицирована в Амстердамском договоре и запущена в дело Люксембургской сессией Европейского совета в 1997 г. Впоследствии содействие обеспечению занятости было включено в список целей Сообщества: речь идет о стремлении к достижению "высокого уровня занятости", при котором не наносился бы ущерб конкурентоспособности. В люксембургской стратегии было выделено четыре темы: предпринимательское качество (епtrерrепeurship) - готовность к созданию новых рабочих мест за счет сокращения трудовых затрат, не имеющих отношения к заработной плате, и прочих форм налогового обременения занятости;В этих странах дистанция между индивидом и рынком поддерживалась посредством социального гражданства и сложилась межклассовая база солидарности, на которую опирается широкая система социального обеспечения, финансируемая за счет высоких налогов при прогрессивной шкале налогообложения. Государства, принадлежащие к данному типу, столкнулись с большими трудностями в 80-е и 90-е годы, что было вызвано экономическим кризисом и высоким уровнем безработицы, приведшим к перенапряжению в системе социального обеспечения. В результате они произвели реформирование соответствующих систем, что в целом уже привело к общему повышению эффективности их национальных экономик; В рамках данного типа традиционным получателем помощи считался не отдельный человек, а семья (hoиsehold) в лице ее главы, то есть, чаще всего, мужчины. Финансирование производилось, прежде всего, в форме взносов работников и работодателей в страховые фонды, то есть государство не брало на себя основную социальную ответственность, исходя ИЗ того предположения, что рынок справится с этим самостоятельно;Социальная политика заложена в самой финансовой системе Германии, поскольку финансовая система Германии построена таким образом, что она вполне соответствует правительственной политике социальной рыночной экономики. Главное место среди них занимает Фонд социального страхования, который охватывает отдельные виды
План
Содержание
Введение
1. Социальная политика Европейского Союза на современном этапе: становление и развитие
1.1 Этапы развития социальной политики Европейского Союза
1.2 Люксембургская стратегия занятости
2. Проблемы социальной политики в Европейском Союзе
2.1 Типы национальных режимов социальной политики
2.2 Социальная политика ведущих стран Европейского Союза
2.3 Проблемы функционирования механизма социальной политики Европейского Союза
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Практика развития Европейского союза (ЕС) убедительно свидетельствует о том, что процессы международной интеграции во многом определяются степенью совместимости социального пространства интегрируемых стран.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что сегодня социальная политика ЕС должна быть фактором углубления интеграционных процессов, однако остается открытым вопрос об эффективности ее реализации на современном этапе интеграции. Проводя единую социальную политику, Европейский Союз устанавливает минимальные стандарты качества жизни и защиты прав трудящихся, обязательные для всех государств, входящих в его состав. Эти права связаны с продолжительностью рабочего времени, наличия оплачиваемого отпуска, равенства в оплате мужчин и женщин, принятия новых форм трудовых контрактов, прав профсоюзов и т.д.
Целью Европейской Социальной политики является обеспечение достойного уровня жизни для всех граждан в активном и здоровом обществе. Политика направлена на помощь миллионам граждан ЕС, включая безработных, престарелых, людей с ограниченными физическими возможностями, людям, страдающим от социальной и расовой дискриминации. Благодаря тому, что известно как "Европейская социальная модель" люди не оставлены один на один с рынком, наоборот они имеют доступ к одной из сильнейших систем социальной защиты в мире. Одно из базовых положений лежащих в основе такого подхода гласит, что сильная конкуренция между компаниями необходима для обеспечения производительности и роста экономики, сильная социальная солидарность между людьми необходима для построения стабильного и ответственного общества.
Цель данной курсовой работы: выявление особенностей развития социальной политики в странах ЕС в современных условиях. Для достижения целей необходимо выполнить ряд задач: · рассмотреть процесс становления и развития социальной политики в странах ЕС;
· исследовать основные направления и меры социальной политики, их ресурсное и организационно-правовое обеспечение, проанализировав национальные различие при проведении социальной политики в отдельных странах ЕС и выявив общие особенности в целом по Европейскому Союзу;
· проанализировать основные стратегии проведения социальной политики в странах ЕС;
· выявить проблемы функционирования механизма социальной политики в ЕС на современном этапе.
Объект исследования - социальная политика в странах ЕС.
Предмет исследования - направления и меры социальной политики в странах ЕС, а также особенности социально-политических процессов в странах ЕС, определивших становление и развитие социальной политики.
Проблемы развития социальной политики широко изучали Фриц Шарпф, Ги Молле, Ф. Миттеран, Ж. Делор, У. Беверидж, Бисмарк.