Аналіз практики надання адміністративних послуг у розвинених країнах. Особливості роботи Державної фіскальної служби. Пропозиції щодо вдосконалення взаємовідносин фіскальних органів України з платниками податків і надання адміністративних послуг останнім.
Аннотация к работе
Удосконалення практики взаємодії фіскальних органів із платниками податків прямо передбачене Стратегічним планом розвитку Державної фіскальної служби (надалі - ДФС) України на 2015-2018 роки, в якому закріплюються такі стратегічні ініціативи: - забезпечення впровадження практики щорічного системного застосування аналізу очікувань платника в рамках наявного й очікуваного набору послуг із подальшим оновленням набору послуг, внесення необхідних коригувань; проведення анкетування платників, що відвідують центри обслуговування платників (надалі - ЦОП), а також клієнтів митниць щодо якості обслуговування; З цією метою е структурі Державної фіскальної служби України створені і діють 539 центрів обслуговування платників - постійно діючі робочі органи ДФС, у яких надаються послуги структурними підрозділами ГУ ДФС, ДПІ та працівниками відділень, відповідальними згідно з функціональними обов’язками за надання адміністративних послуг, консультацій, прийняття звітності, вхідної кореспонденції та видачу ключів електронного цифрового підпису. Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України «Про затвердження документів, які регламентують діяльність центрів обслуговування платників» № 458 від 20 травня 2016 року останні надають субєктам звернень у ЦОП адміністративні послуги, приймають та реєструють вхідну кореспонденції, приймають звітність, подану виключно на паперових носіях, приймають звітність, подану на паперових носіях із додаванням копій, підготовлених на електронних носіях (електронні носії повертаються субєктам звернень після зчитування відповідних даних), проводять усні консультації, видають ключі електронного цифрового підпису, надають доступ до електронних сервісів, надають доступ для роботи запитувачів із документами, що містять публічну інформацію, та ін. Спеціалісти органу ДФС у залі (секції) обслуговування платників надають усні консультації платникам (юридичним особам, фізичним особам - підприємцям, самозайнятим особам та громадянам) щодо практичного використання конкретної норми закону або нормативно-правового акта з питань адміністрування податків чи зборів, розповсюджують програми підготовки звітності та консультують щодо роботи з такими програмами, організовують робочі місця платників із можливістю відправки електронної звітності через мережу Інтернет [2].
Вывод
Для вирішення проблемних питань у сфері надання адміністративних послуг органами Державної фіскальної служби України доцільно здійснити такі кроки: забезпечити довіру громадян до податкових органів та їх структурних підрозділів, полегшивши платнику процес планування своїх доходів шляхом прийняття законодавчих актів, які б регулювали обов’язок контролюючих органів та інших субєктів податкового законодавства щодо надання податкових консультацій, а також їх відповідальність за неналежне консультування у сфері оподаткування, що в подальшому виключило б факти застосування штрафних санкцій до сумлінних платників;
створити відповідні реєстри та бази даних із відкритим доступом, у яких відображалась би інформація про недобросовісних платників, із метою формування у громадян свідомої думки про такі ганебні дії, як ухилення від сплати податків;
розширити функції центрів обслуговування щодо самостійного збору інформації стосовно платників, що значно заощадить час платників під час складання податкової звітності;
запровадити інститут попереднього податкового регулювання, що надасть змогу налагодити більш тісні і довірливі взаємовідносини платників із контролюючими органами;
перекласти на фіскальні органи обов’язки щодо допомоги платникам у визначенні переліку податків та платежів, які їм необхідно сплачувати.
Подальше впровадження відповідних дієвих моделей надання адміністративних послуг платникам податків за прикладом фіскальних органів розвинених зарубіжних країн дозволить створити сприятливі умови для подальшої реалізації державної політики України у сфері оподаткування та діяльності податкових органів під час виконання покладених на них обовязків, суттєво підвищить рівень соціальної відповідальності та довіри бізнесу до державних органів.
Список литературы
1. Про затвердження документів, які регламентують діяльність центрів обслуговування платників : наказ Державної фіскальної служби України № 458 від 20.05.2016 р.
2. Карлін М.І. Фінанси зарубіжних країн : [навч. посіб.] / М.І. Карлін. - К. : Кондор, 2004. - 384 с.
3. Стратегічний план розвитку ДФС України на 2015-2018 роки : затв. наказом ДФС України № 80 від 12.02.2015 р.