Проблемы, решаемые приемной семьей. Понятие приемной семьи, правовые документы и основные положения Договора о передаче ребенка. Подбор приемных родителей, участие в этом процессе органов опеки и попечительства. Права детей, передаваемых в приемную семью.
Аннотация к работе
Приемная семья не так близка для большинства граждан в быту, обычной жизни, как многие другие темы и целые разделы семейного права, с которыми сталкиваемся каждый день. По многим ситуациям накоплена большая судебная практика, известны интересные судебные прецеденты, как например по процессам развода или раздела совместного имущества супругов. В главе 21 Семейного кодекса РФ законодатель закрепил в нормы и правила обычные для нашего народа участие и сострадание к детям-сиротам, оставшимся без родственников, или родственники которых не имеют возможности их воспитывать.В России издавна было принято брать детей-сирот на воспитание в семьи. Так в начале 19 века только в Петербурге было зарегистрировано около восемнадцати тысяч таких семей, в которых содержалось более 20 тыс. детей, лишившихся родительского попечения. Практика передачи детей, утративших родительское попечение, на воспитание в семью стала возрождаться в России первоначально в виде создания детских домов семейного типа. В конце 80-х - начале 90-х г.г. около четырехсот российских семей из разных регионов страны по собственной инициативе приняли на воспитание более 2,5 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 1 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может взять ребенка на воспитание в приемную семью, утвержден постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению прилагаются следующие документы: справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная у установленном порядке; документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью; копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке); медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы (в то числе в суде) без специальных на то полномочий; совершают от его имени малолетнего приемного ребенка и в его интересах все необходимые сделки; дают согласие на совершение тех сделок, которые приемный ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не вправе совершать самостоятельно, и оказывают содействие приемному ребенку в осуществлении им своих прав и исполнении обязанностей; имеют право помещать ребенка в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях; распоряжаются в установленном ст. Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца, в котором указываются фамилия, имя, отчество и адрес приемных родителей, дата и номер договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка.Рассмотрев существующие нормативные документы о приемной семье, можно сделать вывод, что федеральное положение решает общие вопросы создания приемной семьи. Вопросы материального и жилищного обеспечения перекладываются на плечи органов местного самоуправления, что заранее определяет зависимость благополучия приемной семьи от экономической ситуации в регионе, где она проживает. На начало 1999 г. в России зарегистрировано 876 приемных семей. Проанализировав нормативно-правовую базу создания и развития приемной семьи, как формы воспитания детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, можно сделать следующие выводы: - законодательные акты, принятые на федеральном уровне, не обеспечены механизмами реализации; - вопросы финансирования, обеспеченности жильем, предоставления льгот приемным семьям решаются на уровне субъектов РФ, что тормозит развитие приемных семей, ведь не каждый регион России, в силу экономической нестабильности может гарантировать своевременное финансирование обеспечения приемной семьи.
План
Содержание
Введение
1. Образование приемной семьи
2. Приемные родители
3. Ребенок, передаваемый в приемную семью
4. Содержание ребенка, переданного в приемную семью
Заключение
Список литературы
Введение
Приемная семья не так близка для большинства граждан в быту, обычной жизни, как многие другие темы и целые разделы семейного права, с которыми сталкиваемся каждый день. По многим ситуациям накоплена большая судебная практика, известны интересные судебные прецеденты, как например по процессам развода или раздела совместного имущества супругов. В главе 21 Семейного кодекса РФ законодатель закрепил в нормы и правила обычные для нашего народа участие и сострадание к детям-сиротам, оставшимся без родственников, или родственники которых не имеют возможности их воспитывать.
Нестабильность экономической и политической ситуации в Российской Федерации не смогли не повлиять на институт российской семьи. В настоящее время по статистическим данным число разводов в России значительно превышает число заключающихся браков, многие семьи находятся за чертой бедности. Разумеется, в такой ситуации прежде всего страдают дети.
Бесправность и обездоленность российских детей, возросшая детская беспризорность и проституция отбрасывают нашу страну далеко назад в годы постреволюционной разрухи и голода. Сложившийся институт домов-интернатов показал, что их воспитанники не получают тех необходимых бытовых знаний, которым обычные дети обучаются в семье. Нередко дома-интернаты выпускают подростков совершенно не подготовленных к жизни в обществе, к жизни в семье. Многие из них, в итоге, оказываются на улице и представляют собой благодатную почву для влияния криминогенной среды.
Возможно, некоторые из существующих проблем и призвана решить приемная семья.
Вывод
Рассмотрев существующие нормативные документы о приемной семье, можно сделать вывод, что федеральное положение решает общие вопросы создания приемной семьи. Вопросы материального и жилищного обеспечения перекладываются на плечи органов местного самоуправления, что заранее определяет зависимость благополучия приемной семьи от экономической ситуации в регионе, где она проживает.
На начало 1999 г. в России зарегистрировано 876 приемных семей. В среднем, на каждый регион России не более десятка, и они вправе рассчитывать на полноценную финансовую и материальную поддержку со стороны органов местного самоуправления.
Материальные и жилищные проблемы являются далеко не единственными в жизни приемной семьи. В Швеции для усыновления одного ребенка необходимо окончить курсы и получить согласие психологов. В Австрии и Германии, чтобы стать матерью-воспитательницей требуется год практики в детском учреждении и год учебы в материнской школе. В большинстве стран мира лица, не прошедшие специального обучения, не получат лицензии на воспитание чужих детей. В нашей стране к воспитанию детей привлекаются люди, не имеющие специального образования, хотя дети, которых они воспитывают, имеют проблемы в развитии, образовании, различные заболевания. До сих пор не разработана отечественная методика отбора приемных родителей.
Пока же искренность, доброта, терпение людей, взявших на себя нелегкий груз ответственности за воспитание детей с трудными судьбами, дает неплохие результаты.
Проанализировав нормативно-правовую базу создания и развития приемной семьи, как формы воспитания детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, можно сделать следующие выводы: - законодательные акты, принятые на федеральном уровне, не обеспечены механизмами реализации; - вопросы финансирования, обеспеченности жильем, предоставления льгот приемным семьям решаются на уровне субъектов РФ, что тормозит развитие приемных семей, ведь не каждый регион России, в силу экономической нестабильности может гарантировать своевременное финансирование обеспечения приемной семьи. Возможности приемной семьи далеко не исчерпаны и при должном внимании и поддержке приемная семья способна эффективно решать вопросы воспитания детей-сирот.
Список литературы
1. Семейный кодекс Российской Федерации. «Нормы», Москва, 2007
2. Свод Законов Российской Федерации, 1996, № 21
3. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье»
4. Письмо Министерства образования РФ и Российского детского фонда от 16 ноября 1994 г. № 127 - М/01 - 14/631 «Об оказании помощи детским домам семейного типа территориальными органами управления образованием» // Вестник образования, 1995, №1
5. Письмо Министерства образования РФ от 29 октября 2001 г. № 1293/28 - 6 «Об оформлении трудовых отношений органов опеки и попечительства с приемными родителями» // Вестник образования, 2001, № 22
6. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, 4-е издание, Комментарии «Нормы», Москва, 2007
7. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования, 2001, №16
8. Выявление и устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей в 2001 г. // Вестник образования, 2002, № 16
9. Саватеева Т. Родные среди чужих и чужие среди родных // РГ. 1995
10. Состояние проблемы выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей в 2003 году // Вестник образования, 2004, №16