Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по уплате таможенных платежей. Нормы таможенного, налогового, административного, финансового отраслей законодательства, регулирующие порядок взимания, уплаты таможенных платежей.
Аннотация к работе
Актуальность выпускной квалификационной работы состоит в том, что от обеспечения полноты и своевременности уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет при одновременном повышении уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и таможенного администрирования в части правильности исчисления таможенных платежей, своевременности и полноты их взимания, принятия необходимых мер по сокращению задолженности по их уплате зависит стабильное исполнение доходной части федерального бюджета. Таможенные платежи в последние годы обеспечивают формирование большей части (более 50%) доходов федерального бюджета. Учитывая важность института таможенных платежей как источника пополнения государственной казны, особую актуальность приобретает вопрос о формировании и подробном исследовании особенностей финансово-правового регулирования их уплаты и взимания в условиях членства России в Таможенном союзе. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе установления элементов юридического состава таможенных платежей, а также отношения, связанные с их уплатой и поступлением в бюджетную систему Российской Федерации. Изучению категории «таможенные платежи» в целом, а также отдельных вопросов порядка их исчисления, взимания и уплаты посвящены работы А. Н.Халипов, определял таможенные платежи как «налоги и сборы, обязанность взимания которых возложена на таможенные органы Российской Федерации». О.Ю. 3 НК РФ указывает на то, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (в том числе и таможенные платежи), однако в рамках законодательства Таможенного союза необходимо отметить тот факт, что его субъекты, перемещающие товар внутри стран Таможенного союза, освобождаются от уплаты таможенных пошлин. Важно отметить то, что это не означает нарушение принципа, так как данное правило об освобождении от уплаты распространяется только на определенный вид таможенных платежей, а именно на таможенные пошлины и реализуется исключительно в рамках стран-участниц Таможенного союза. Включение в таможенное законодательство института таможенных платежей как совокупности норм, устанавливающих виды, порядок расчета и условия взимания обязательных платежей, не бесспорно, так как платежи государству в целом определяют предмет регулирования налогового права. На основании изложенного можно привести следующее определение таможенных платежей: это система обязательных платежей, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, подлежащих зачислению в бюджеты стран-участниц Таможенного союза, взимаемых таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза и налоговыми органами в связи с перемещением товаров через государственную границу внутри единой таможенной территории.Определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС при их ввозе в РФ, осуществляется в соответствии с Соглашением стран-участниц «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» , а определение таможенной стоимости товаров подлежащих вывозу с таможенной территории ТС определяется в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза. В отношении товаров, происходящих из стран, которым в торгово-политических отношениях не предоставляется режим наиболее благоприятствуемой нации либо таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство, с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, либо в случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные документы, подтверждающие страну происхождения ввозимых товаров, оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений применяются ставки ввозных таможенных пошлин увеличенные в два раза. Несмотря на стремление стран-участниц к формированию единого перечня товаров, существует возможность некоторых различий, так, Соглашением предусмотрена возможность разрешения ситуации, когда товар, произведенный на территории государства одной Стороны, применяющего в отношении этого товара вывозные таможенные пошлины, поставляется в третью страну с территории государства другой Стороны, не применяющего в отношении этого товара вывозные таможенные пошлины или применяющего меньшие ставки вывозных таможенных пошлин, эта другая Сторона обязана обеспечить взыскание вывозных таможенных пошлин по ставкам, действующим в государстве Стороны, на территории которого произведен товар, и указанным в сводном перечне товаров. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при прибытии товаров на таможенную территорию ТС прекращается у перевозчика: при доставке товаров в место прибытия и размещении на временное хранение или помещении под таможенную процедуру в месте прибыти
План
Содержание
Введение
Глава I. Теоретико-правовые основы таможенных платежей
1.1 Понятие и сущность таможенных платежей
1.2 Виды таможенных платежей
Глава II. Порядок взимания и уплаты таможенных платежей
2.1 Регулирование исчисления и порядок взимания платежей
2.4 Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по уплате таможенных платежей
Глава III. Вопросы совершенствования механизма таможенных платежей
3.1 Проблемы теории и практики применения таможенных платежей
3.2 Предложения и пути совершенствования регулирования таможенных платежей
Заключение
Список используемых нормативных правовых актов и учебной литературы
Введение
Актуальность выпускной квалификационной работы состоит в том, что от обеспечения полноты и своевременности уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет при одновременном повышении уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и таможенного администрирования в части правильности исчисления таможенных платежей, своевременности и полноты их взимания, принятия необходимых мер по сокращению задолженности по их уплате зависит стабильное исполнение доходной части федерального бюджета. Дополнительные возможности увеличения доходной части федерального бюджета позволят успешно решать задачи макроэкономической стабильности и интеграции российской экономики в международное экономическое пространство.
Функционирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Армения и вступление с 01.05.2015 года республики Киргизия, интеграция во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), становление Евразийского экономического союза(далее - ЕАЭС), свидетельствуют о стремлении России к активной реализации своего экономического потенциала. Такие преобразования оказали существенное влияние на институт таможенных платежей, который претерпел серьезные изменения в связи со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза(далее - ТК ТС) , регулирующего финансовые отношения в области таможенного дела.
Таможенные платежи в последние годы обеспечивают формирование большей части (более 50%) доходов федерального бюджета. Поступление акцизов, таможенных пошлин, сборов, НДС и иных платежей от внешнеэкономической деятельности составляют значительную часть государственной казны.
Так, например, сумма платежей, администрируемых Федеральной таможенной службой, учтенная по доходным статьям федерального бюджета в 2013 г., составила 6 565, 4 млрд. руб., т.е. 101,6% от прогнозного задания . Исходя из этого, следует отметить, что ненадлежащее исполнение или неисполнение вовсе обязанности по уплате таможенных платежей является одним из факторов, оказывающих негативное влияние на формирование доходов федерального бюджета. Учитывая важность института таможенных платежей как источника пополнения государственной казны, особую актуальность приобретает вопрос о формировании и подробном исследовании особенностей финансово-правового регулирования их уплаты и взимания в условиях членства России в Таможенном союзе.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексная, теоретическая разработка правовых основ обеспечения уплаты таможенных платежей, установление перспектив их развития и путей совершенствования нормативно-правового регулирования и правоприменения.
Задачи: 1. Рассмотреть понятия и виды таможенных платежей;
2. Дать общую характеристику таможенных платежей;
3. Определить функции таможенных платежей;
4. Исследовать систему принципов и правил уплаты таможенных платежей;
5. Выявить круг проблем взыскания таможенных платежей;
6. Разработать предложения по совершенствованию системы начисления и взыскания таможенных платежей.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе установления элементов юридического состава таможенных платежей, а также отношения, связанные с их уплатой и поступлением в бюджетную систему Российской Федерации.
Предметом исследования выступают нормы таможенного, налогового, административного, финансового, и нормы иных отраслей законодательства, регулирующие порядок установления, взимания, уплаты таможенных платежей, а также практики их применения.
Степень научной разработанности темы. Изучению категории «таможенные платежи» в целом, а также отдельных вопросов порядка их исчисления, взимания и уплаты посвящены работы А. Н. Козырина, В. Г. Свинухова, Е. П. Коваленко, О. А. Стрижовой, О. Б. Сокольниковой, Х. А. Андриашина, В. М. Малиновской, В. П. Шавшиной, и др.
В настоящее время отсутствует комплексный теоретический анализ проблем обеспечения уплаты таможенных платежей. Но нельзя оставить незамеченным то, что в последние годы ученые стали уделять больше внимания рассмотрению спорных вопросов и отдельных элементов обеспечения исполнения обязательств. Теоретической основой изучения проблем обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей явились труды таких ученых как, В. Г. Свинухова, М. Е. Верстовой, Н. И. Химичевой, С. В. Халипова, М. Н. Сорокиной, и других авторов.
Исследования основ финансово-правового регулирования уплаты и взимания таможенных платежей через таможенную границу проводились и ранее, однако образование Таможенного союза повлекло существенные изменения в системе правового регулирования уплаты и взимания таможенных платежей, которая в настоящее время базируется не только на нормах федерального законодательства, но и включает в себя союзное законодательство государств-членов. Такие реформы предопределили необходимость проведения исследования указанных отношений с учетом интеграционных преобразований. Современное изучение основ таможенных платежей нашло свое отражение в работах А.Н. Сухарева, Д. С. Ясникова, Т. В. Скудаловой, А. А. Соклакова, О. Б. Сокольниковой, Л. Г. Давиденко, В. А. Цокова и А. А. Халина, и др. неисполнение таможенный платеж
Соотношению налогового и таможенного законодательства, о полномочиях таможенных органов в Налоговом кодексе РФ (далее - НК РФ), системе взаимодействия Федеральной таможенной службы РФ (далее - ФТС) и Федеральной налоговой службы РФ (далее - ФНС) посвящены труды Л. Г. Давиденко, В. А. Цоковой и А. А. Халина, М. Г. Никитушевой и Л. П. Ермишкиной, С. В. Овсянниковой и В. П. Шавшина.
Теоретической основой исследования послужили работы: А.Н. Козырина, В.Г. Свинухова, С.В. Халипова,А.Я. Черныша, М.М. Рассолова и Н.Д. Эриашвили, М.Е. Верстовой, О.Б. Сокольниковой и Е.А. Морозовой, Х.А. Андриашина, О.Г. Анохиной, А.А. Соклакова, С.Г. Пепеляева, Н.И. Землянской, Н.И. Химичевой, О.Ю. Бакаевой, Д.С. Ясникова, А.Н. Сухарева, Т.Н. Трошкиной,Г.В. Арутюняна, Г.В. Матвиенко, и иных авторов.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.