Волеизъявление граждан и местное самоуправление - Контрольная работа

Так, граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Приоритетная роль в этом процессе отводится местному самоуправлению как форме, при которой народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через своих представителей, делегируя им свое право принимать решения. Сейчас ведется поиск самой совершенной модели функционирования местного самоуправления, которая могла бы обеспечить оптимизацию укрепления Российской Федерации и ее единство. Становление органов местного самоуправления происходит с определенными трудностями.Формы прямого волеизъявления способствуют непосредственному осуществлению власти населением муниципального образования и являются важным элементом системы местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан могут быть двух видов: 1. формы прямого волеизъявления обязательного характера - это формы, которые позволяют выявить обязательную для исполнения волю населения муниципального образования: местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы); 2. формы прямого волеизъявления рекомендательного характера - это формы, которые способствуют выявлению общественного мнения населения по поводу осуществления местного самоуправления и позволяют органам и должностным лицам местного самоуправления принять (или не принять) решение с учетом мнения и интересов большинства населения. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее в этой главе - Закон о местном самоуправлении 2003 г.) устанавливает следующие принципы проведения местного референдума: 1) участие в референдуме является всеобщим и равным; Например, согласно Закону Архангельской области «О референдумах в Архангельской области» на местный референдум в обязательном порядке выносятся определенные вопросы: о создании или разделении органов местного самоуправления на территории муниципальных образований, об изменении границ муниципальных образований и т. п.Территориальное общественное самоуправление (далее - TOC) осуществляется на части территории муниципального образования: в подъезде многоквартирного дома, в доме, в группе жилых домов, в сельском населенном пункте и т. п. 27) устанавливает полномочия органов TOC, в частности, они: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории (основной функцией субъекта TOC является представление и защита интересов жителей своей территории в органах местного самоуправления и в органах государственной власти); 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан (решения, принятые высшим руководящим органом TOC, исполняются иными органами TOC, общее руководство при этом осуществляет председатель TOC); 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета. Система территориального общественного самоуправления, как совокупность организационных форм, осуществления TOC обычно включает в себя следующие элементы: 1) формы прямого волеизъявления (общие собрания, конференции жителей, опросы населения и т. п.); 2) органы TOC (собрание как высший руководящий орган, комитет как исполнительный орган, председатель осуществляет общее руководство органами TOC, ревизионная комиссия как орган, контролирующий осуществление хозяйственной деятельности, и т. п.); 3) добровольные союзы органов TOC.К ним относятся: - местный референдум, - муниципальные выборы, - (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, - обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Под территориальным общественным самоуправлением (ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления, данная форма самоорганизации жителей начинает оказывать все большее влияние на социально-экономические процессы, происходящие на внутригородских территориях.

Содержание

Введение

1. Понятие форм прямого волеизъявления воли граждан

2. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления

Заключение

Список использованных источников

Местное самоуправление является одной из форм выражения власти народа. Оно осуществляется на всей территории Российской Федерации. Так, граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Основной целью проводимой в России административной реформы является формирование эффективной системы управления социальными процессами, как в масштабе всей страны, так и на уровне отдельных территорий. Приоритетная роль в этом процессе отводится местному самоуправлению как форме, при которой народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через своих представителей, делегируя им свое право принимать решения. Сейчас ведется поиск самой совершенной модели функционирования местного самоуправления, которая могла бы обеспечить оптимизацию укрепления Российской Федерации и ее единство.

Становление органов местного самоуправления происходит с определенными трудностями. Одной из этих причин является недостаточное усвоение населением негосударственного характера этих органов.

Именно закрепление и реализация права граждан на осуществление местного самоуправления как особого вида публичной власти является важной гарантией демократического государственного устройства России. В связи с этим тема исследования является актуальной.

Целью данного исследования является изучение форм прямого волеизъявления граждан при отправлении муниципальной власти.

В связи с этим, формулируются следующие задачи: - проанализировать формы прямого волеизъявления граждан;

- рассмотреть территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления.

прямой волеизъявление самоуправление территориальный

Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления разнообразны

К ним относятся: - местный референдум, - муниципальные выборы, - (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, - обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Под территориальным общественным самоуправлением (ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления, данная форма самоорганизации жителей начинает оказывать все большее влияние на социально-экономические процессы, происходящие на внутригородских территориях.

Органы ТОС стали играть особенно заметную роль в благоустройстве дворовых и уличных территорий, контроле над состоянием жилого фонда, организации досуга, защите прав и интересов своих жителей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органов местного самоуправления и должностных лиц влечет юридическую ответственность. Перечисленные и другие гарантии призваны обеспечить правовыми средствами организационную, материально-финансовую самостоятельность органов местного самоуправления в реализации, возложенных на них задач и функций, в обеспечении защиты прав органов местного самоуправления.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Российская газета", № 202, 08.10.2003

3. Авакьян С.А. Муниципальное право России: учебник/С.А.Авакьян -:Москва, Проспект 2014. - 367 с.

4. Акмакова А.А.Муниципальное право России / А.А. Акмалова - : Санкт-Петербург, Экмос, 2013.- 344 с.Постой Н.В.Муниципальное право России: вопросы и ответы/ Н. В. Постовой - : Москва, Юриспруденция, 2013.- 144с.

5. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Информационный портал «Гарант», http: // www. garant.ru.

6. Зотова В.Б. Система муниципального управления:учебник для вузов. / В.Б.Зотова -:СПБ., Лидер, 2013. - 493 с: 7. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс] : учебник для вузов / под ред. А. С. Прудникова, М. С. Трофимова. - Электрон. текстовые дан. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. - 543 c.

8. Территориальное общественное самоуправление. - Режим доступа: Размещено на .ru