Понятие Конституционного Суда Российской Федерации, его статус и полномочия. Определение места судебной практики в системе источников права. Негативные прецеденты и акт толкования правовых норм. Влияние решений КС РФ на расширение сферы судебной защиты.
Аннотация к работе
15 (ч.2) Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ. В настоящее время федеральная нормативно-правовая система включает в себя Конституцию, федеральные конституционные и федеральные законы, иные акты палат Федерального Собрания, указы Президента, постановления Правительства, акты министерств, государственных комитетов и иных федеральных органов исполнительной власти. Статья 125 (ч.2) Конституции и п.1 ч.1 ст.З ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»2 устанавливают, что Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции России федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций (уставов) субъектов РФ, а также законов и иных нормативных актов субъектов, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов Федерации. Статья 125 (ч .6) Конституции РФ определяет, что по итогам рассмотрения дела Конституционный Суд может признать нормативный акт либо отдельные его положения соответствующими или не соответствующими Конституции. Суд отмечает, что закрепленное в ст.46 (ч,1 и 2) Конституции право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии реализации, позволяющие осуществлять его в полном объеме и обеспечивать эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.Законодательство о Конституционном Суде состоит из Конституции РФ и Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. Исследование положений Конституции, текущего законодательства, решений Суда, привело к выводу относительно двойственной природы КС, который, с одной стороны, является одним из высших конституционных органов государства, с другой, особым высшим судом, характер которого обусловлен спецификой нормоконтрольных споров. Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ; 2) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации; Правом на обращение в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности указанных актов и договоров обладают Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство России, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.Одним из средств правового регулирования выступает судебная практика, выражающаяся, во-первых, как руководящие разъяснения в форме актов высших судов: постановлений и определений Конституционного Суда РФ, принимаемых при проверке норм федеральных законов или их отдельных положений на соответствие Конституции РФ, постановлений Пленума Верховного Суда РФ и (или) Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и информационных писем Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики и, во-вторых, как общая практика нижестоящих судебных инстанций. Закон, даже самый совершенный, неизбежно отстает от жизни: раз изданный, он остается неподвижен, меж тем как жизнь идет непрерывно вперед, творя новые потребности и новые отношения: Закон и суд не две враждующие силы, а два одинаково необходимых фактора юрисдикции". Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанная не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. В случае если решением Конституционного Суда РФ нормативный акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения Конституционного Суда РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. 80 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в случае, если решением Конституционного Суда РФ нормативный акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения Конституционного Суда РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, данное решение возлагает обязанность: на Правительство РФ - не позднее шести месяцев после опубликования решения внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект нового закона либо зак
План
Содержание
Введение
Глава I. Понятие КС РФ, определение его статуса и полномочий
Глава II. Определение места судебной практики в системе источников права РФ
Глава ???. Влияние решений КС РФ на расширение сферы судебной защиты
Заключение
Список использованной литературы
Введение
На протяжении долгого периода времени всегда оставался актуальным и дискуссионным вопрос о месте решений Конституционного Суда Российской Федерации в системе правового регулирования.
Согласно ст. 15 (ч.2) Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ. В настоящее время федеральная нормативно-правовая система включает в себя Конституцию, федеральные конституционные и федеральные законы, иные акты палат Федерального Собрания, указы Президента, постановления Правительства, акты министерств, государственных комитетов и иных федеральных органов исполнительной власти. Особое место в этой системе отводится решениям Конституционного Суда РФ.
Статья 125 (ч.2) Конституции и п.1 ч.1 ст.З ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»2 устанавливают, что Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции России федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций (уставов) субъектов РФ, а также законов и иных нормативных актов субъектов, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов Федерации.
Статья 125 (ч .6) Конституции РФ определяет, что по итогам рассмотрения дела Конституционный Суд может признать нормативный акт либо отдельные его положения соответствующими или не соответствующими Конституции. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, то есть они не подлежат применению на всей территории Федерации.
Проведя анализ вышеуказанных статей, мы понимаем, что определение действующей нормативно-правовой базы РФ невозможно без учета актов КС. Заметим, что в настоящее время можно выявить несколько сотен случаев, когда отдельные нормативные акты были изменены под влиянием позиции Конституционного Суда, либо практика их применения была переформирована решениями КС. Можно констатировать, что, формулируя свои правовые позиции, Суд развивает законодательство, дополняет действующие источники.
Что же касается правовой позиции КС, во-первых, в большинстве случаев ее определяют как отношение данного юрисдикционного органа к определенным правовым проблемам, которое и закрепляется в его решениях, а во-вторых, это результат анализа аргументов и выводов, составляющих интеллектуально-юридическое содержание решения.
За почти десять лет своей деятельности Суд вынес большое количество решений. Сформулированные им правовые позиции за большое количество лет требуют квалифицированной оценки. Необходимо выделить подходы к разрешению отдельных категорий дел, а также общую логику и закономерности функционирования КС. В этой связи возникает и проблема выявления всех нормативных положений, подпадающих под действие правовой позиции Суда.
Что же касается гражданского судопроизводства, то одной из самых актуальных сфер, на которую оказывают влияние решения Конституционного Суда, является сфера судебной защиты.
Определяя понятие права на судебную защиту, КС указывает, что в его содержание включаются, в том числе, и гарантии реализации этого права. Суд отмечает, что закрепленное в ст.46 (ч,1 и 2) Конституции право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии реализации, позволяющие осуществлять его в полном объеме и обеспечивать эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. С одной стороны, в нее включается право лица на то, чтобы вопрос об определении его гражданских прав и обязанностей был решен компетентным судом, созданным на основании закона. С другой стороны, в эту совокупность входят гарантии надлежащей реализации этого права. Гарантиями выступают положения гражданского процессуального права, так как именно они служат целям полного и эффективного восстановления нарушенных прав и законных интересов.
Из этого следует, что вопрос о влиянии решений КС на гражданское судопроизводство необходимо разрешать как с позиции уяснения проблемы расширения сферы судебной защиты, так и с позиции контроля за доброкачественностью гарантий права на судебную защиту, то есть соответствием их Конституции и международным договорам РФ.
Учитывая особый статус КС, значение его решений и влияние на нормативное регулирование и правоприменение, можем говорить о КС не только как о гаранте права на судебную защиту, но и как о гаранте соблюдения принципа законности и международно-правового принципа правовой определенности
Целью данной работы является установление правового значения практики КС в источниках правового регулирования.
Для достижения цели необходимо решить поставленные задачи, которыми являются: 1. Определение понятия КС РФ, его статуса и полномочий.
2. Выявление места судебной практики в системе источников права РФ.
3. Определение степени влияния решений КС РФ на расширение сферы судебной защиты