Роль налоговой политики в государственном регулировании национальной экономики. Оценка влияния политики налогообложения прибыли на эффективность и стабильность развития экономики Украины. Налоговые просчеты пропорций макроэкономического регулирования.
Аннотация к работе
В работе проанализированы теоретические и практические аспекты реализации налоговой политики Украины в контексте финансово экономического кризиса; дана оценка влиянию налоговой политики на макроэкономическую стабильность страны, на основе анализа налогообложения прибыли предприятий предложен комплекс мероприятий по налоговому стимулированию национального бизнеса в кризисный и после кризисный период. Вопросы о надлежащей роли налоговой политики в регулировании циклов деловой активности бизнеса значительно актуализировались во время финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг., и взгляды на их решение разделились на две биполярные позиции: согласно первой предполагается, что налоги могут разумно использоваться для противодействия колебаниям экономической активности, особенно если такие колебания обусловлены дисбалансами на рынках и не связаны со структурными деформациями; согласно второй - меры фискальной политики являются или неэффективными, или несвоевременными, приводящими к серьезным искажениям в деловых циклах.Главное в таком процессе - вовремя использовать инструментарий налогового регулирования, чтобы предотвратить макроэкономические дисбалансы и параллельно обеспечить будущий эффект от проведенной налоговой политики (иными словами, реализация налоговой политики сегодня должна быть нацелена на осуществление в будущем комплекса мероприятий по социально-экономическому развитию страны). Рассмотрим роль государства в обеспечении стабильного экономического роста путем использования налоговых инструментов регулирования в контексте кризисных явлений в экономике. Согласно классической экономической теории, для содействия экономическому росту необходимо предоставить совокупному спросу возможность увеличиваться с такой скоростью, которая будет соответствовать темпу повышения естественного уровня реального объема производства (совокупного предложения), поддерживать который можно при помощи налогового стимулирования и адекватной кредитной политики. Если происходит слишком быстрый рост совокупного спроса (как, например, в экономике Украины в 2006-2008 гг. вследствие мягкой бюджетной и неадекватной кредитной политики), то ускоряются инфляционные процессы в экономике и это неизбежно приводит к ослаблению инвестиционной активности и замедлению (в соответствии со значением мультипликатора) экономического роста страны. Используемые и в том, и в другом случае инструменты нацелены уже не столько на сглаживание делового цикла в рамках политики краткосрочной стабилизации, приближение переломных точек «пика» и «дна» цикла к господствующему тренду, сколько на подталкивание самого этого тренда вверх в русле проводимой политики экономического роста, имеющей сугубо долгосрочную направленность.Анализ периода экономического роста в Украине свидетельствует о том, что правительство Украины выработало собственный способ увеличения темпов повышения совокупного спроса (классические и альтернативные варианты мы рассматривали выше): осуществление мягкой бюджетной и жесткой налоговой политики, экспансионистской денежно-кредитной политики. Для стран с экономикой, подобной украинской, это очень большое вмешательство, явно мешающее рыночному развитию экономики9 и переводящее ее управление на ручной режим. Л. фон Мизес в своей работе "Человеческая деятельность" отмечал: "Во многих странах государственное вмешательство настолько подорвало верховенство рынка, что для бизнесмена стало выгодным полагаться на помощь государственных должностных лиц, вместо того чтобы стремиться к наилучшему удовлетворению нужд потребителей". При антициклической политике (политика краткосрочной стабилизации) реализуется комплекс государственных мероприятий, которые проводятся в направлении, противоположном колебаниям экономической конъюнктуры, проявившимся в данный момент; главная цель - достижение стабильного, сбалансированного, равномерно распределенного по волне цикла роста экономики. Как при первом, так и при втором типе политики правительство должно оценивать последствия своего вмешательства в экономику через фискальную политику.Мы же, в свою очередь, остановимся на вопросе налогообложения прибыли предприятий, поскольку именно этот налог обеспечивает или стимулы к экономической деятельности, или ее дестимулирование. Налог на прибыль предприятий в Украине превратился исключительно в фискальный инструмент. Дело в том, что предприятия платят налог на прибыль по итогам финансового года, и это правильно. Локомотивам национальной экономики (машиностроению, металлургии) практически не предоставляются льготы по налогу на прибыль, В машиностроении удельный вес льгот от общей суммы уплаченного ими налога в 2007 г. составил 0,7%, в 2008 г. 2005 2006 2007 2008 уплачено налога (млн. грн.) льготы по налогу (млн. грн.) % льгот в сумме налога Уплачено налога (млн. грн.) льготы по налогу (млн. грн.) % льгот в сумме налога уплачено налога (млн. грн.) льготы по налогу (млн. грн.) % льгот в сумме налога Уплачено налога (млн. грн.) льготы по налогу (млн. грн.
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ВЛИЯНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИБЫЛИ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ
1. Роль налоговой политики в государственном регулировании национальной экономики
3. Оценка влияния политики налогообложения прибыли на эффективность и стабильность развития экономики Украины
Выводы
Список источников
Введение
В работе проанализированы теоретические и практические аспекты реализации налоговой политики Украины в контексте финансово экономического кризиса; дана оценка влиянию налоговой политики на макроэкономическую стабильность страны, на основе анализа налогообложения прибыли предприятий предложен комплекс мероприятий по налоговому стимулированию национального бизнеса в кризисный и после кризисный период.
В течение трех последних десятилетий XX в. возросший интерес к проблематике налогообложения способствовал теоретическому и эмпирическому исследованию его эффектов. Поиск инструментов стимулирования экономического роста привел большинство правительств к принципиально новой реформе налогообложения, которая ориентируется как на предотвращение резкого снижения экономической активности, так и на выход национальной экономики на траекторию стабильного экономического роста. Вопросы о надлежащей роли налоговой политики в регулировании циклов деловой активности бизнеса значительно актуализировались во время финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг., и взгляды на их решение разделились на две биполярные позиции: согласно первой предполагается, что налоги могут разумно использоваться для противодействия колебаниям экономической активности, особенно если такие колебания обусловлены дисбалансами на рынках и не связаны со структурными деформациями; согласно второй - меры фискальной политики являются или неэффективными, или несвоевременными, приводящими к серьезным искажениям в деловых циклах. Меры монетарной политики более глубокие и оперативные, поэтому их и целесообразнее использовать. Учитывая эту дихотомию и ее ассимиляцию к началу кризиса 2008 г., можно сказать, что эффективным рычагом управления циклом деловой активности во время спада экономики является согласованная монетарная и фискальная политика. В контексте фискальной политики важно акцентировать внимание на налогообложении прибыли предприятий, поскольку именно она имеет наибольшее влияние на эффективность и стабильность развития национальной экономики.
ВЛИЯНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИБЫЛИ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ