Развитие муниципального финансового контроля в России в контексте проходящей бюджетной реформы. Аспекты влияния преобразований в бюджетной сфере на состояние контроля в сфере местного самоуправления, в частности введения бюджетирования и планирования.
Аннотация к работе
Значительное влияние на становление и развитие муниципального финансового контроля оказывает и проводящаяся в России бюджетная реформа. Поэтому бюджетная реформа, осуществляемая в России, имеет своей целью реформирование бюджетного процесса и межбюджетных отношений для повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами. Для этого в установленном порядке [1] внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ и принята Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами [2], связанные со сменой традиционного управления по затратам на управление по результатам. Было введено так называемое бюджетирование, ориентированное на результат (БОР), включающее в себя: - формирование бюджета на основе заранее поставленных целей и результатов; Фактически это переход к управлению по методам бизнес-сектора: на основе использования оценки эффективности деятельности1, построенной на определении отношения полученных результатов к расходам и сравнении ее с запланированной эффективностью, постоянного мониторинга и факторного анализа выстраивается управленческая схема распределения или корректировки потоков бюджетных средств, идущих на выполнение различных программ.
Список литературы
1. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации : федер. закон от 26.04.2007 г. N° 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ. М., 2007. № 18. Ст. 2117.
2. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в 2006-2008 годах и плане мероприятий по ее реализации : распоряжение Правительства от 03.04.2006 г. РФ № 467-р // Собр. законодательства РФ. М., 2006. № 15. Ст. 1640.
3. URL: 4. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов : указ Президента от 28.04.2008 г. РФ № 607 // Собр. законодательства РФ. М., 2008. № 18. Ст. 2003.
5. О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» : распоряжение Правительства РФ № 1313-р от 11.09.2008 г. // Собр. законодательства РФ. М., 2008. № 39. Ст. 4455.
6. Бюджетный кодекс РФ // Собр. законодательства РФ. М., 1998. № 31. Ст. 3823.
7. О практике применения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 10.10.2008 г. : рекомендации [Электронный ресурс] // Стенограмма семинара-совещания с участием депутатов Государственной Думы, руководителей профильных комитетов (комиссий) законодательных (представительных) и руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований. URL: . gov.ru/localcom/docs/meropriyatiya/ ss_2008-10-10_ recomendacii.htm
8. О бюджетной политике в 2010-2012 годах : бюджетное послание Президента Российской Федерации от 25.05.2009 г. // Финансы. 2009. № 6. С. 3-13.