Понятие и содержание политики в сфере занятости населения. Анализ государственных проблем регулирования региональных программ в сфере защиты социальных прав безработных в Псковской области. Выбор предпочтительного варианта политики в сфере занятости.
Аннотация к работе
В современных условиях социально-экономического развития страны становится актуальной проблема влияния акторов на формирование и реализацию региональных программ в сфере защиты социальных прав безработных. Важно понимать, что эту информацию необходимо знать не только гражданам того или иного региона, но и органам исполнительной власти, так как анализ эффективности региональных программ является индикатором расходования средства налогоплательщиков и помогает выявить достоинства и недостатки в сфере занятости населения. По результатам исследования эффективности региональных программ по защите социальных прав безработных Псковской области, которое проводилось нами год назад, была выявлена абсолютизированность контрольных показателей эффективности данных программ и территориальный дисбаланс в некоторых города Псковской области. занятость население защита право безработный Поэтому исследование в рамках выпускной квалификационной работы посвящено поиску ответа на вопрос: почему при реализации региональных программ по защите социальных прав безработных в Псковской области наблюдается территориальный дисбаланс и достижение абсолютных показателей. Поиск ответа на этот вопрос очень важен, так как предполагаемый результат данного исследования позволит органам государственной власти учесть территориальный коэффициент напряженности в сфере занятости и пересмотреть контрольные показатели эффективности региональных программ в сфере защиты социальных прав безработных в Псковской области.Так, например, представители структурного функционализма рассматривают социальную политику государства как целенаправленную деятельность, выстроенную на логике индустриализма, нео-марксисты же считают, что социальная политика - это государственный ответ на социальные вызовы, которые отражаются в требованиях развитого капитализма. Сергеева, в своей работе «Специфика социальной поддержки уязвимых категорий населения» выделяет пять групп подходов к пониманию социальной политики в современной науке: во-первых, социальную политику относят к деятельности государства и общественных институтов по решению проблем населения. Они отмечают, что социальная политика всегда связана «с отношениями между людьми по поводу использования ими материальных и духовных благ и должна рассматриваться как часть общей экономической политики, конечной целью которой является повышение благосостояния населения». Поскольку данное исследование посвящено формированию и реализации региональных программ в сфере занятости, а именно, защите социальных прав безработных, то представляется необходимым придерживаться более детального определения социальной политики, где упор делается на меры социальной защиты населения. Политика социально-трудовых отношений или политика занятости населения была и остается ключевым блоком социальной политики.Общественные отношения в сфере содействия занятости населения регулируют следующие группы источников права: Конституция Российской Федерации, являясь основным законом, который регулирует отношения в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы граждан РФ, провозглашает базовые права человека в сфере труда. 37 Конституции Российской Федерации закрепляют, наряду с другими правами в сфере труда, например, право безработных граждан на пособие по безработице (ст.39 Конституция РФ), право на защиту от безработицы. Право на защиту от безработицы, закрепленное в Конституции РФ, выступает в качестве неотъемлемого права на труд и имеет социально-экономическое значение для всего населения. К числу наиболее важных актов по вопросам содействия занятости населения, принятых за последние годы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации можно отнести Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 № 1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (вместе с «Правилами предоставления в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», «Методикой распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации») и др. Органами государственной власти субъектов РФ, обладающими полномочиями в осуществлении социальной политики, в частности, политики в области содействия занятости населения, являются: законодательные органы субъектов РФ; органы исполнительной власти субъектов РФ, президент и губернаторы тоже являются высшими должностными лицами субъектов РФ, а также к органам исполнительной власти субъектов РФ относятся администрации субъектов, отраслевые органы исполнительной власти субъектов РФ: комитеты по труду и занятости населен
План
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и содержание политики в сфере занятости населения
1.1Теортетические подходы к изучению социальной политики в сфере занятости
1.2 Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере содействия занятости населения
1.3 Теоретические подходы к анализу политического цикла
Глава 2. Анализ трех этапов политического цикла в сфере защиты социальных прав безработных на региональном уровне
2.1 Определение проблемы. Ситуация на рынке труда Псковской области в 2012 году
2.2 Поиск решения/ выбор предпочтительного варианта политики
2.3 Реализация политики. Определение проблем государственного регулирования региональных программ в сфере социальной защиты населения
2.4 Выявление акторов и способов их влияния на этапе реализации региональных программ в сфере занятости