Вдосконалення системи управління ризиками в митній службі - Дипломная работа

ЗМІСТ ВСТУП Розділ 1. Ризик як загроза митній безпеці держави 1.1 Митний ризик - один із видів економічного ризику 1.2 Система управління ризиками в митній службі - нова філософія митного контролю 1.3 Аналіз сучасного стану ризик-менеджменту в Україні РОЗДІЛ 2. МОДЕЛЮВАННЯ СИСТЕМИ АНАЛІЗУ ТА УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ В ЄАІС ДМСУ 2.1 Концептуальна структура САУР, що використовується митними органами України 2.2 Аналіз показникі роботи АСАУР 2.3 Вирішення прикладних задач та розробка алгоритму розрахунку для профілю ризику РОЗДІЛ 3. КОНЦЕПЦІЯ АВТОМАТИЗОВАНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ В МИТНІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ ТА ШЛЯХИ ЇЇ ВДОСКОНАЛЕННЯ 3.1 Світовий досвід управління ризиками та можливість його імплементації в Україні 3.2 Перспективні напрямки у сфері ризик-менеджменту для митних органів України ВИСНОВКИ СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ДОДАТКИ ВСТУП Митне регулювання є одним із способів впливу держави на функціонування зовнішньоекономічного середовища національної економіки. У розпорядженні митного регулювання є ряд інструментів: митне оформлення, митний контроль, митні режими, Українських класифікатор товарів зовнішньоекономічної діяльності, митний тариф, нетарифні заходи, митні платежі, митні преференції та ін.. Митне оформлення та митний контроль - головні функції, що виконуються митними органами. Більше того, вони мають статус одного із основних принципів переміщення товарів і транспортних засобів, що знайшло своє закріплення в Міжнародній конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур Всесвітньої митної організації (Конвеція Кіото). Вона представляє собою системою заходів по оцінці ризиків в митній сфері і пов’язані із ухиленням від сплати мита, податків та інших питань, що можуть впливати на державні інтереси, контроль за дотриманням яких покладено на митні органи. Для досягнення мети поставлені такі завдання: 1) визначити поняття митного ризику та з’ясувати основні відмінності від економічного ризику; 2) розглянути основні положення нормативно-правових актів ВМО та ООН та визначити національні особливості України у даних аспектах; 3) провести аналіз сучасного стану ризик-менеджменту вУкраїні; 4) проаналізувати застосування системи аналізу та управління ризиками на основі даних АСАУР; 5) розробити алгоритм для вирішення прикладної задачі для подальшої розробки профіля ризику; 6) проаналізувати зарубіжний досвід управління ризиками та можливість його імплементації в Україні; 7) визначити основні перспективні напрямки у сфері ризик-менеджменту для митних органів України. В результаті дослідження запропоновано перспективні напрямки роботи митної служби для переходу на принципово новий рівень роботи та співпраці із суб’єктами ЗЕД. Отримані висновки базуються на дослідженні нормативно-правових актів, публікацій працівників митниць та відповідних департаментів ДМСУ, наукових досягненнях зарубіжних та вітчизняних вчених, статистичних та звітних матеріалах Державної митної служби України та Департаменту аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту. Згідно з теорією потреб основною, після фізіологічних потреб будь-якої організованої структури, як людини, так і держави є потреба безпеки. До таких країн належить і Україна, яка за оцінками Європейського банку реконструкції та розвитку, найбільше потерпіла від економічної кризи серед країн Центральної та Східної Європи. Додаток А) Перевищення порогових значень по наведених чинниках перероджує їх у фактори дестабілізації економічної ситуації в державі, що є причинами виникнення і розвитку кризових економічних явищ та створює загрозу для сталого економічного розвитку всієї країни. Пашко П. В. вважає, що найзагальнішим поняттям, яке оцінює небезпеку, є ризик. З прийняттям Україною 23.06.2005 р. на 105/106 сесії Всесвітньої митної організації введених ВМО Рамкових стандартів безпеки і спрощення світової торгівлі та приєднанням України до протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур [10], нашою державою підтримано курс на уніфікацію міжнародних Стандартів безпеки, модернізацію митних служб, зміцнення кадрового потенціалу. Держмитслужба України підписала Декларацію про наміри щодо впровадження Рамкових стандартів ВМО на національному рівні й затвердила Концепцію модернізації діяльності митної служби України [11], що дає можливість не лише використовувати міжнародні стандарти у розбудові національної митної системи, але й сприятиме кращій погодженості національних пріоритетів у митній сфері з міжнародними стандартами і дозволить ефективніше захищати національні інтереси України у сфері розвитку міжнародної торгівлі та економічної співпраці, перш за все шляхом використання механізмів ВМО для модернізації митних служб та імплементації стандартів. У червні 2008 р. Рада ВМО прийняла програмний документ “Митниця у 21-му столітті” C21, який включає аналіз завдань ВМО та митних служб щодо захисту суспільства, Рис. 1.1. Рис. 1.1. Таке розходження думок фундаментально некоректне, оскільки концепція сприяння і контролю представл