Фінансове вирівнювання як процес усунення вертикальних і горизонтальних дисбалансів. Розробка теоретико-методологічних підходів щодо фінансового вирівнювання та практичних рекомендацій з розбудови системи в Україні відповідно до європейських стандартів.
Аннотация к работе
Міністерство фінансів України Академія фінансового управління Науково-дослідний фінансовий інститут УДК: 336.15 Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук Вдосконалення системи фінансового вирівнювання в Україні Спеціальність 08.00.08 - гроші, фінанси і кредит Шишко Олександр Валерійович Київ 2009 Дисертацією є рукопис Дисертаційна робота виконана в Науково-дослідному фінансовому інституті Академії фінансового управління Міністерства фінансів України. Проблеми удосконалення міжбюджетних відносин в Україні набувають особливо важливого значення в умовах проведення бюджетної реформи. Першочергового вирішення вимагають питання щодо упорядкування дохідних та видаткових повноважень органів місцевого самоврядування з метою забезпечення збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів, стабілізації бюджетної системи, що сприятиме сталому економічному розвитку в Україні. Протягом останніх років посилилася залежність місцевих бюджетів від трансфертів вирівнювання, що супроводжувалося скороченням кількості місцевих бюджетів, з яких здійснюються вилучення до державного бюджету в процесі фінансового вирівнювання. Якщо у 2002 році частка трансфертів вирівнювання у ВВП складала 1,9 %, то у 2009 році - 3,2 %. Наведені співвідношення відтворюють збільшення перерозподілу фінансових ресурсів через державний бюджет у два рази. Значну увагу зарубіжних науковців приділено проблематиці фінансового вирівнювання в рамках теорій: суспільного вибору - Дж. Б’юкенен, Ч. Т’єбу, суспільних фінансів - В. Уотс, Р. Масгрейв, П. Мієшковскі, суспільних видатків - П. Самуельсон. Серед вітчизняних науковців слід відзначити праці з теорії державних фінансів - В. Базилевича, О. Василика, І. Лук’яненко, В. Опаріна, В. Федосова, І. Чугунова, місцевих фінансів - В. Кравченка, В. Зайчикової, з проблем соціальних видатків бюджету - Д. Полозенка, міжбюджетних трансфертів - С. Слухая, міжбюджетних відносин - А. Буряченка, І. Луніної, місцевих бюджетів - О. Кириленко. Інформаційну базу дисертаційного дослідження становлять матеріали Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, аналітичні матеріали міжнародних фінансових організацій: Міжнародного валютного фонду, Ради Європи, Організації економічного співробітництва та розвитку, наукові праці вітчизняних та зарубіжних вчених. Обгрунтовані в межах дисертаційного дослідження концептуальні підходи щодо удосконалення окремих елементів формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами були використані Головним фінансовим управлінням Чернівецької обласної державної адміністрації (довідка № 299 від 22.05.2009 р.) та Головним фінансовим управлінням Івано-Франківської обласної державної адміністрації при підготовці пропозицій щодо внесення змін до відповідних нормативно-правових актів (довідка № 02-15/876 від 03.06.2009р.).