Формы призрения осиротевших детей в прошлом: усыновление, опека, патронат. Учреждения для детей, утративших родительское попечение. Семейно-правовое положение детей. Причины современного сиротства. Приемная семья, детские учреждения интернатного типа.
Аннотация к работе
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ "РУТЕНИЯ"Но есть еще одно сиротство, именуемое социальным, когда ребенок остается одиноким изза беды совсем другого толка: в силу родительской подлости, самого страшного предательства, жертвой которого становятся дети. Когда же без помощи, защиты остается ребенок, особенно маленький, он на краю пропасти. Российский опыт милосердия и подвижничества по отношению к детям, оставшимся без семьи, родителей, - это особая, ни с чем не сравнимая, но еще малоизученная страница нашей истории. В результате многопечальная система государственной работы с семьей в целом и с детьми в частности за последние десятилетия направлена на коррекцию негативных явлений, а не на устранение их причин. История нас уже научила, любые декларации о приоритете интересов ребенка, не подкрепленные законодательными актами, не основанные на социальной политике и специальных крупных экономических инвестициях в семьи, обеспечивающие нормальное развитие детей, останутся только лозунгами, только декларациями… Действующее законодательство в нашей стране не обеспечивает достаточно социально-правовой защиты детей, не отражает общие гуманные принципы в отношении детей, которые не укладываются только в рамки отраслевого (семейного законодательства).Таким образом, усыновление было известно еще в пору, когда существовала древняя семья с патриархальным отцом семейства во главе, в которую одинаково входили "и дети, и рабы, и принятые в семью (примаки) из чужой семьи". В это время законодательное разрешение получили некоторые правила, сохраняющие свое влияние на усыновление в последующие годы. Заметной вехой в законодательстве об усыновлении стал Закон от 12 марта 1891 года "О детях усыновленных и узаконенных". Если же связывать усыновление с мотивацией поведения усыновления, то интерес представляет деление его на несколько категорий. 155, усыновление мещанами и сельскими обывателями совершалось путем приписки усыновленного к семейству усыновителя с соблюдением общих правил В значительной степени усыновление было связано и с религиозными запретами.Но первоначально опека возникает не столько соображениями нравственного порядка - позаботиться о сироте, сколько ради соблюдения интересов его родственников - претендентов на имущество в случае смерти малолетнего. За неимением ближайших родственников-мужчин опека поручалась матери, как это было, например, после смерти князя Игоря, когда опекуншей над Святославом стала его мать. 99 Русской Правды (Пространной редакции), где имеется следующее упоминание об опеке: "Если после смерти отца в семье остались малые дети и мать выходила вторично замуж, то опекуном их назначался .один из ближайших родственников или им мог быть отчим". Со временем чисто нравственная обязанность опекуна возвратить имущество опекаемого к моменту, когда тот становится самостоятельным, превращается в юридическую, "из безотчетного и полновластного распорядителя опекун превращается в представителя интересов опекаемого". Получив эти сведения, дворянская опека осведомляется, "кто по воле родителей определены опекунами к малолетнему, и буде нет, то дворянская опека власть имеет избирать опекунов к имению и к особе малолетнего".Под патронатом понималась совокупность мер материальной помощи нравственно опустившимся, в частности, освобожденным из мест заключения лицам, проституткам и т. д. с целью обеспечения им перехода к честной трудовой жизни. Совершенно иным был патронат как институт церковного права, который предусматривал предоставление определенной совокупности прав и обязанностей лицу, находящемуся на церковной должности, особенно когда речь шла о ее замещении, что никакого отношения к детям-сиротам не имело. Для того чтобы более полно представить, как патронат и патронаж в прежнем их понимании сказались на патронате как способе устройства в семью осиротевшего ребенка, полезно ознакомиться с ними хотя бы в общих чертах. Передача ребенка на патронаж в семью осуществлялась на условиях, определяемых между губернскими управами и лицами, берущими детей на воспитание. Так, в 1922 году после организации Центральной комиссии по улучшению жизни детей появилось воззвание всех наркоматов СССР ко всем государственным учреждениям и предприятиям принять меры к изысканию реальных способов для улучшения жизни детей.Находившемуся в сиротском доме, сиропитательнице ребенку предстояло пребывать в стенах этого учреждения до 3-х лет. По ее Указу "Учреждения для управления губерний" все воспитательные дома и приюты для "осиротелых" детей, кроме Московского и Петербургского, передавались в ведение Приказов общественного призрения. Если она нуждалась, то, принеся ребенка в приют, могла получить от него разного рода помощь (деньги на дорогу, покупку молока, пособие для уплаты воспитательнице). Со временем, когда она уходила со своим ребенком из приюта, она прод
План
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ФОРМЫ ПРИЗРЕНИЯ ОСИРОТЕВШИХ ДЕТЕЙ В ПРОШЛОМ
§ 1. Усыновление
§ 2. Опека
§ 3. Патронат
§ 4. Учреждения для детей, утративших родительское попечение
ГЛАВА II. ДЕТИ-СИРОТЫ СЕГОДНЯ
§ 1. Семейно-правовое положение детей, оставшихся без родителей
§ 2. Социальные причины и истоки современного сиротства
§ 3. Проблемы современного сиротства на Камчатке
ГЛАВА III. СОВРЕМЕННЫЕ СПОСОБЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ЛИШИВШИХСЯ РОДИТЕЛЬСКОГО ПОПЕЧЕНИЯ