Правовое регулирование местного самоуправления в РФ. Правовые акты местного значения. Процесс разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования. Роль Устава муниципального образования в правовом регулировании местного самоуправления.
Аннотация к работе
2 Глава 1. Устав муниципального образования в системе правовых актов местного значения. Правотворческая деятельность местного самоуправления: понятие и сущность правовых актов местного значения 4 1.2. Устав муниципального образования как основной правовой акт местного значения 26 2.1. Сущность, структура и правовое значение устава муниципального образования 26 2.2. 47 Список литературы: 51 Приложение СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 55 Введение. Местное самоуправление признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственной или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. С 1 сентября 1995 г. - даты вступления Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в юридическую силу наступает заключительный этап становления муниципального права в Российской Федерации. Становление муниципального права сопровождалось формированием выборных представительных органов местного самоуправления, избранием глав муниципальных образований, что позволяло перейти к юридическому оформлению статуса муниципальных образований - к разработке и принятию их Уставов. Как основные нормативные правовые акты местного уровня они определили конкретную модель организации местного самоуправления для соответствующего муниципального образования. Местное самоуправление выступает как форма гражданской самодеятельности населения, проявление его социальной активности, способности участвовать в управлении собственными делами и нести за это ответственность. Принятие Конституций РФ ознаменовало определенный рубеж в понимании местного самоуправления. По мнению B.C. Нерсесянца, системная целостность всех видов социальных норм для обеспечения оптимальной регуляции социальных отношений обусловливает необходимость сочетания правовых форм воздействия с регулятивными возможностями других социальных норм. В качестве примера рассмотрим Определение Конституционного суда Российской Федерации от 31 мая 1999 года N 60-О «По делу о проверке конституционности положений статей 4, 5 и 6, части второй статьи 7 и статьи 9 Закона Санкт-Петербурга О порядке регистрации уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего В.Г.Стрекозова, судей Н.Т.Ведерникова, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, В.О.Лучина, О.С.Хохряковой, с участием адвоката Д.М.Кирдяшкина - представителя Администрации Санкт-Петербурга как стороны, направившей запрос в Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 125 (пункт б части 2) Конституции Российской Федерации , подпунктом б пункта 1 части первой статьи 3 , подпунктом б пункта 1 части второй статьи 22 , статьями 36 , 84 , 85 и 86 Федерального конституционного закона О Конституционном Суде Российской Федерации , рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности положений статей 4, 5 и 6, части второй статьи 7 и статьи 9 Закона Санкт-Петербурга от 9 декабря 1997 года О порядке регистрации уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга.