Государственная система управления жилищно-коммунальным хозяйством. Изучение аспектов концепции её реформы. Особенности нормативного порядка оплаты труда работников. Рассмотрение системы жилищного обслуживания как отрасль государственного хозяйства.
Аннотация к работе
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный аграрный университет»Он называл полицию «душой гражданства и всех добрых порядков», связывая с полицией понятия «благосостояния населения», запрещения «излишеств в домовых расходах», «производства чистоты на улицах и в домах» и т. д. Екатерина II ввела Полицейский Устав, в котором наряду с функциями, возлагаемыми на полицию Наказом Петра I, определялись нравственные качества государственных служащих. Последующая хронология исторического формирования «высшей» сферы государственного управления ЖКХ в России: 1917 г., ноябрь - создано Главное управление по делам местного хозяйства НКВД. Во всех городах объявлена власть местного самоуправления, начался период централизации управления местным хозяйством; Для четкого определения административных единиц было предложено считать таковыми относительно автономные в хозяйственном отношении территориальные общности населения, присвоив им единое название «коммуна», независимо от их размера (губернии, уезды, волости, города, деревни).Именно в жилищные тресты направлялись государственные ресурсы городского бюджета с целью поддержания определенного уровня обслуживания жилья. Выявление сущности и основных черт финансового механизма трестовской модели потребовало восстановления логики его развития с момента образования трестов в системе городского жилищного обслуживания. Объемы финансирования определялись на основе нормативных штатных расписаний и ставок оплаты труда, а также нормативов материального обеспечения необходимых работ. Например, в 1977 г. в одном из жилищно-ремонтных трестов города при централизации складского хозяйства вместо 8 агентов-кладовщиков из ЖЭУ с месячным фондом заработной платы в 598 рублей (без премиальной доплаты) ввели 5 единиц (зав. складом, товаровед, 2 кладовщика и агент-экспедитор) с месячным фондом заработной платы в 488 рублей. Это создавало второй источник экономии фонда оплаты труда, полученный не ЖЭУ, а остающийся в распоряжении руководства треста.Методика определения федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, а также величины рансфертов с учетом соблюдения в субъектах Российской Федерации федеральных стандартов и тарифов, утверждаемых Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. Последний документ установил механизм экономического стимулирования регионов в проведении реформы через использование системы федеральных трансфертов: расходы сверх федеральных стандартов теперь не признаются обоснованными и могут служить основанием для уменьшения размера трансферта описанной в методике процедуры. Целью нового этапа реформы был переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, предусматривающий снижение объема бюджетных дотаций в ЖКХ при условии обязательного предоставления жилищных субсидий малоимущим гражданам. Основные причины, вызвавшие необходимость пересмотра принципов предоставления средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР): - ограниченность возможных мер влияния федеральных органов власти на ход и основные параметры реформы ЖКХ, поскольку в соответствии с законодательством основные полномочия в этой сфере находятся в ведении субъектов Федерации и органов местного самоуправления; Признание права субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в регионах устанавливать в пределах их компетенции основные параметры реформы ЖКХ, включая параметры перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
План
Содержание
1. Государственная система управления жилищно-коммунальным хозяйством
2. Система жилищного обслуживания как отрасль государственного хозяйства
3. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства
Список литературы коммунальный жилищный государственный труд
1. Государственная система управления жилищно-коммунальным хозяйством