Анализ деятельности Главного управления материальных ресурсов Челябинской области, выявление имеющихся проблем и выработка рекомендаций по их решению. Алгоритм системы управления закупками для муниципальных нужд в управлении материальных ресурсов.
Аннотация к работе
В современной России, в условиях тяжелого бюджетного кризиса, задача снижения и, в конечном счете, устранения бюджетного дефицита стоит, без всякого сомнения, на первом месте. Этого, в свою очередь, можно добиться в результате реализации целого комплекса мероприятий по оздоровлению системы государственных финансов, предполагающих их оздоровление, прежде всего увеличение бюджетных доходов, а также более эффективное их использование. Проведение конкурсов становится в настоящее время главным методом организации закупок для государственных нужд. Однако процедура проведения конкурсных торгов позволяет в значительной степени нивелировать такого рода злоупотребления, предоставляя возможность участвовать в конкурсе всем потенциальным поставщикам продукции, определяя победителя исходя исключительно из расчета экономического эффекта, получаемого государством и обществом в целом. Объект исследования - Главное управление материальных ресурсов Челябинской области. Для реализации поставленной цели в работе были решены следующие задачи: 1. Исследован алгоритм действующей системы управления закупками для муниципальных нужд. 2. В соответствии со статьями 2 и 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования могут непосредственно участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с юридическими и физическими лицами. Д.В. Пятков в таких гражданско-правовых отношениях определяет муниципалитет как хозяйственную муниципальную организацию. Формой договорного взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями является муниципальный заказ. Муниципальные закупки представляют собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета. Согласно бюджетному законодательству России одной из форм расходов бюджетов являются средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам. В зависимости от названных подходов определяются и заказчики: заказчики в «классической» сфере и «отраслевые» заказчики. В мировой и отечественной практике используются следующие способы размещения муниципального заказа: Открытый конкурс - самый предпочтительный способ размещения заказа. Создание такой службы позволяет экономически грамотно рассматривать и сопоставлять предложения, поступающие от потенциальных исполнителей и отраслевых структурных подразделений администрации, проводить единую политику в сфере муниципального заказа, организовывать конкурсы, подписывать контракты на весь объем муниципального заказа, осуществлять контроль за их выполнением.