Управление водоснабжением и водоотведением в системе региональной экономики: предпосылки развития, факторы, инвестиционно-финансовый механизм - Автореферат

На правах рукописи управление водоснабжением и водоотведением в системе региональной экономики: предпосылки развития, факторы, инвестиционно-финансовый механизм Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук ходарев Антон Сергеевич Диссертация выполнена в ГОУ ВПО “Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»” Научный консультант: Заслуженный деятель науки РФ доктор экономических наук, профессорЗа последние десять лет в сфере ВИВ произошли существенные преобразования: водные тарифы приблизились к реальной стоимости услуг, сформирована основа договорных, юридически корректных отношений, начался процесс акционирования предприятий ВИВ, осуществляется поиск рационального сочетания рыночных и административных методов управления, обеспечивающих достижение компромисса между социальной справедливостью и экономической целесообразностью принимаемых решений. В настоящее время в регионах отсутствует единое системное понимание концепции совершенствования управления предприятиями сферы ВИВ, прозрачная и понятная как самим предприятиям, так и потребителям методическая и методологическая база принятия решений по развитию тех или иных направлений деятельности, не сформирован эффективный региональный инвестиционно-финансовый механизм управления развитием сферы ВИВ. В связи с этим возникает необходимость исследования условий, факторов, источников, инструментов, институтов и механизмов повышения эффективности управления сферой ВИВ на региональном уровне и выработки новых подходов и приемов к обеспечению согласования экономических, социальных и экологических интересов всех участников рыночного взаимодействия в данной сфере с учетом сопряженных с нею жилищно-коммунального хозяйства и региональной экономики в целом. Теоретико-методологической основой исследования послужили: фундаментальные положения региональной экономики в части решения экономических, социальных и экологических проблем управления хозяйственной деятельностью предприятий сферы ВИВ; разграничения полномочий между региональными и местными органами власти в части развития сферы ВИВ; методы экономико-математического моделирования процессов, затрагивающих решение экологических проблем нормирования качества воды и повышения эффективности предприятий ВИВ региона в условиях взимания платы за загрязнение окружающей среды. Логика исследования заключается в последовательном движении от сущностного изучения и анализа экономических предпосылок и теоретико-методологических основ повышения эффективности управления сферой водоснабжения и водоотведения региона к формированию его инвестиционно-финансового механизма с учетом социальных и экологических аспектов деятельности предприятий ВИВ, применению экономико-математического моделирования параметрических характеристик инвестиционно-финансового механизма и выработке комплекса рекомендаций по совершенствованию системы управления сферой водоснабжения и водоотведения региона в условиях современной рыночной экономики.Далее в работе осуществлен анализ зарубежного и отечественного опыта применения государственно-частного партнерства в сфере ВИВ, который показал, что выстраивание новой системы управления сферой водоснабжения и водоотведения, основанной на государственно-частном партнерстве, позволяет в целом повысить качество оказываемых населению услуг и эффективность своей деятельности предприятий ВИВ. Ко второй группе проблем относится анализ сущности и определение принципов формирования инвестиционно-финансового механизма развития сферы водоснабжения и водоотведения региона, выявление источников и инструментов повышения эффективности инвестиционно-финансового механизма управления сферой водоснабжения и водоотведения региона, определение социальных и экологических аспектов его формирования, разработка приемов и процедур повышения эффективности тарифной политики в сфере водоснабжения и водоотведения региона. Под инвестиционно-финансовым механизмом управления сферой ВИВ региона мы будем понимать региональную систему взаимодействия экономических и финансовых методов, способов и рычагов организации, планирования и стимулирования эффективного использования инвестиционных ресурсов, направленных на повышение качества и доступности услуг и обеспечение рентабельности экономических агентов в сфере ВИВ. Здесь обозначено: S - стоимость основных производственных фондов предприятия водоснабжения; ? - показатель амортизационных затрат за период времени Т (например 1 год, размерность год-1); с - удельная себестоимость выпуска продукции (0<c<1); V - объем продукции в стоимостном выражении, выпускаемый предприятием водоснабжения за период времени Т (руб./год); ?-показатель фондоотдачи (размерность год-1); F - затраты на очистку воды (руб./год); Ф - платежи за загрязнение (руб./год); R - общие издержки, связанные с природоохранными мероприятиями (руб.