Эффективность системы государственного управления страны. Характеристика первого опыта социального управления в Советской России. Рабочий контроль и социалистическое соревнование. Отечественный опыт прогнозирования социально-экономического развития.
Аннотация к работе
Эффективность системы государственного управления напрямую связана с качеством планирования и прогнозирования социально-экономического развития любого региона в отдельности и страны в целом. Прогноз позволяет значительно снизить неопределенность при принятии управленческих решений по разрешению многочисленных региональных проблем развития. Именно степень научности, обоснованности отражения интересов большинства выступает критерием, показателем жизнеспособности и прогрессивности социальных преобразований и находит свое воплощение в эффективном управлении социальными процессами. Суть рабочего контроля была выражена следующим образом: «В интересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех промышленных, торговых, банковых, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных, производительных товариществах и пр. предприятиях, имеющих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводится рабочий контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятия». Рабочий контроль реализовался через фабрично-заводские комитеты, советы старост и другие выборные учреждения, создаваемые рабочими.Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. является приложением к Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации №1121-р от 08.08.2009 г. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации №14 от 27.02.2007 г. были утверждены Требования к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации [8]. Приказом Минэкономразвития Российской Федерации "О совершенствовании разработки, утверждении и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации" №170 от 17.06.2002 г. утвержден типовой макет программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, имеющей федеральное значение и предлагаемой к финансированию с использованием средств федерального бюджета. Ежегодные постановления Правительства Российской Федерации, глав администраций (губернаторов) регионов "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) на очередной финансовый год и на плановый период" определяют порядок подготовки соответствующих прогнозов. На втором этапе Минэкономразвития совместно с Минфином, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием ЦБР на основе вариантов прогноза развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, подготовленных федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, разрабатывает прогноз и представляет его в Правительство Российской Федерации не позднее, чем за три недели до дня внесения Правительством Российской Федерации на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу Федерального Собрания проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.Интенсивность работ по совершенствованию всей системы регионального прогнозирования не отвечает требованиям формирования современной системы регионального управления в целях обеспечения устойчивого, стабильного развития регионов в условиях жесткой международной конкуренции. В регионах страны прогнозы на долгосрочную и среднесрочную перспективу в качестве самостоятельных управленческих документов за редким исключением не составляются. Подготовка прогнозов, особенно на уровне муниципальных образований, не обеспечена надлежащей информационной базой, поэтому расчеты показателей прогнозов во многих случаях носят формальный характер. Явно проявляется недооценка значимости самого прогнозирования в разрешении существующих проблем социально-экономического развития региона.
План
Содержание
Введение
1. Первый опыт социального управления в Советской России. Рабочий контроль и социалистическое соревнование
2. Отечественный опыт прогнозирования социально-экономического развития
Заключение
Список литературы государственный управление социалистический экономический