Сущность и значение органов местного самоуправления, правовые полномочия. Система нормативно-правового регулирования деятельности мэрии г. Ярославля. Механизмы управления развитием физической культуры и спорта. Эффективность и уровень реализации программ.
Аннотация к работе
местный самоуправление спорт Местное самоуправление предполагает самостоятельное решение вопросов местного значения населением определенной территории и его представителями. Ключевым звеном в системе муниципального управления является местная администрация, от эффективности функционирования которой в большей степени зависит уровень и качество жизни в муниципальном образовании. В свою очередь, эффективность местной администрации зависит не только от эффективности осуществляемой ее подразделениями работы, но и напрямую и от ее организационной структуры. Организационными единицами в данном случае выступают отдельные должности, звеньями - управленческие подразделения. Проблема определения компетенции органов местного самоуправления является одной из ключевых для формирования правовой основы местного самоуправления и организации деятельности всей местной власти. Актуальность темы обусловлена тем, что разработка стратегически эффективной организационной структуры управления - основное условие реализации выбранной стратегии адаптации организации к внешним условиями функционирования. Изучение типов структурных подразделений местной администрации, их задач и функций; 3. Объектом изучения выступает мэрия города Ярославля. Теоретико-методологические основы организационной структуры местной администрации 1.1 Понятие, сущность и значение органов местного самоуправления Согласно Конституции Российской Федерации, под институтом местного самоуправления понимается самоорганизация населения, что позволяет отнести местное самоуправление к явлениям общественной жизни. Институт местного самоуправления в России - стратегический, долговременный инструмент формирования гражданской инициативы. Главные потребности общества - эффективное управление и развитие демократии, и в данном случае местное самоуправление является основой устойчивости общества и государства. Это органы местных саморегулируемых территориальных сообществ, муниципальных образований которыми они формируются и перед которыми несут ответственность за исполнение своих полномочий. Согласно закону о местном самоуправлении 2003 года в исключительном ведении представительного органа местного самоуправления находятся следующие вопросы: 1. Утверждение местного бюджета и его исполнение; 3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; 4. Местная администрация - исполнительный орган в системе местного самоуправления, возглавляемый главой муниципального образования и осуществляющий организационно-распорядительные функции: - исполнение федеральных законов, законов субъектов РФ и местных нормативных актов; - разработка проекта бюджета муниципального образования и его исполнение; - управление муниципальной собственностью; - разработка программ социально-экономического развития муниципального образования и их исполнение. Глава местной администрации руководит деятельностью исполнительных органов муниципального образования на основе единоначалия. Глава местной администрации несет персональную ответственность за надлежащее функционирование исполнительных органов городского самоуправления. Нормативно-правовая база деятельности мэрии г. Ярославля Название документа Дата принятия Номер нормативно акта Конституция РФ Законодательный Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и другие законодательные акты, регулирующие деятельность органа местного самоуправления 6 октября 2003 г N 131-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 6 октября 1999 N 184-ФЗ Нормативно-стандартный уровень Устав города Ярославля 22 декабря 1995 №79 О муниципальной программе ”Управление муниципальными финансами города Ярославля” на 2015-2017 годы 12 сентября 2014 №2261 О внесении изменений в положение об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий 5 сентября 2014 года №2209 Методический уровень Об утверждении методики расчета норматива и норматива на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия 29 ноября 2012 №2633 Методические материалы департамента образования по подготовке и проведению единого государственного экзамена Основы деятельности органов местного самоуправления на территории Ярославля определяет Конституция РФ, которая закрепляет возможность создания органов местного самоуправления.