Управление развитием санаторно-курортного комплекса через целевые программы Краснодарского края - Дипломная работа

1 Теоретические и правовые основы программно-целевого метода управления социально-экономическим развитием территории 2 Комплексный анализ развития курортов и туризма 3 Основные направления совершенствования целевых программ социально-экономического развития территории Заключение Список использованных источников Общее количество листов ВКР 95 листов ОБЪЕМ ГРАФИЧЕСКОЙ ЧАСТИ РАБОТЫ Таблица 1 - Общий объем финансирования мероприятий краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003-2010 годы». Таблица 2 - Общий объем финансирования подпрограммы Создание горноклиматического курорта Лагонаки и объектов, обеспечивающих его функционирование на 2012 - 2017 годы. Таблица 4 - Оценка уровня услуг по пятибалльной системе (август 2010г.). Рисунок 1 - Динамика турпотока в Краснодарском крае. Рисунок 3 - Оценка туристской привлекательности и состояния инфраструктуры курортов. Постановление главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года № 763-П «Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ» долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации.[9] Развитие санаторно-курортного комплекса на территории Краснодарского края планируется за счет реализации стратегических задач по следующим из основных направлений, отраженных в Законе Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1465-КЗ «О стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года»: ? обеспечение условий для развития бизнеса и создания новых средств размещения в наиболее требовательном к качеству сегменте туристов (отели 3-5 звезд) и массовом сегменте; ? обеспечение комплексного развития существующих и новых курортных территорий края; ? разработка и продвижение на российском и внешнем туристических рынках единой рекламно-маркетинговой концепции курортов Краснодарского края с ориентацией на специфику отдельных курортных территорий и с использованием современных маркетинговых технологий; ? упорядочение и развитие экскурсионных услуг, деятельности кемпингов и частных квартиросдатчиков; ? обеспечение развития существующих и строительство новых предприятий санаторно-курортного комплекса круглогодичного действия для преодоления проблемы сезонности, развитие новых видов туризма, дополнительных услуг и индустрии развлечений; ? создание и развитие инфраструктуры для въездного иностранного туризма как стратегической для страны в целом отрасли, дающей сравнительно быстрый эффект для приращения ВВП и превращения Краснодарского края в конкурентоспособный туристско-рекреационный центр Черноморско-Средиземноморского региона. [16] На уровне края также приказом министерства курортов и туризма утверждена Стратегия развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2020 года. Главными направлениями в развитии санаторно-курортного и туристского комплекса до 2020 года по данному документу является обеспечить конкурентные преимущества комплекса, развивать механизмы государственной поддержки (в том числе и реализация целевых программ). Туристско-рекреационные особые экономические зоны создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 4). [20] Содержательно данные документы ориентированы на принятые на федеральном уровне нормативные акты, а также нормативные акты, относящиеся к отдельным сферам деятельности правительства (социальной, инфраструктурной и т.д.), которые отражают основные положения программно-целевого метода. Таким образом, нормативно-правовой базой для разработки региональных программ и является федеральное законодательство, а также принятые в Краснодарском крае нормативные правовые акты, регламентирующие порядок разработки и реализации программ и осуществления деятельности в сфере курортов и туризма. 1.2 Понятие и сущность целевых программ В настоящее время мнение, что программно-целевой метод служит важнейшим инструментом осуществления государственной социальной и экономической политики развития страны и ее отдельных регионов, наряду с методами прогнозирования и индикативного планирования, является общепризнанным. Целевые программы в целом представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач в области государственно-федеративного строительства, научно-технического, экономического, инвестиционного, социально-демографического, внешнеэкономического, культурного, эко