Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления. Ее функции, способы формирования, правовое регулирование. Анализ современного состояния объектов муниципального имуществ. Совершенствование управления земельными ресурсами.
Аннотация к работе
1. Основы управления муниципальным имуществом 1.1 Муниципальная собственность, как экономическая основа местного самоуправления 1.2 Формирование муниципальной собственности 1.3 Правовые основы управления муниципальной собственностью 2. Анализ системы управления муниципальным имуществом города Липецка 2.1 Анализ современного состояния муниципальной собственности города Липецка 2.2 Система органов управления муниципальным имуществом 2.3 Общие проблемы в управлении муниципальным имуществом в городе Липецке 3. Совершенствование организации управления муниципальным имуществом в городе Липецке 3.1 Повышение эффективности управления муниципальным имуществом в городе Липецке 3.2 Совершенствование управления земельными ресурсами 3.3 Прогнозирование показателей управления муниципальным имуществом города Липецка Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Право населения на местное самоуправление, то есть право низовых территориальных коллективов самостоятельно и независимо от государственных органов решать вопросы местного значения, является неотъемлемым атрибутом демократического государства. Именно с целью обеспечения самостоятельности местного самоуправления законодателем создан специальный субъект права - муниципальное образование, за которым государством признана способность иметь, приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности, нести гражданско-правовую ответственность. В соответствие с Конституцией Российской Федерации и ФЗ №131 « Об общих принципах организации местного самоуправления», муниципальное образование самостоятельно осуществляет все правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества. Таким образом, рост и развитие муниципального образования невозможно без грамотного и эффективного управления муниципальной собственностью. В работе были применены следующие основные группы источников: федеральные законы; законы субъектов Российской Федерации; муниципальные нормативные правовые акты; книги и публикации отдельных авторов, посвященные, как правило, общеэкономическим вопросам; статистические источники. 1. В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия: городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение. К объектам муниципальной собственности города относятся также объекты социально-культурного назначения: школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом, объекты муниципального городского жилого фонда. Муниципальное имущество подразделяется следующим образом: закрепляемое за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления; составляющее муниципальную казну, то есть средства местного бюджета и иное муниципальное имущество .[2] Такое деление имущества необходимо также для установления имущественной ответственности муниципального образования и созданных им юридических лиц по обязательствам. На правах хозяйственного ведения функционируют муниципальные предприятия, а на праве оперативного управления - муниципальные учреждения. Муниципальная собственность позволяет муниципалитету реализовывать полномочия, так как у него появляется возможность сформировать для населения необходимый набор благ и льгот, который будет поддерживать приемлемый уровень жизни на данной территории, обеспечивать товарами и услугами через муниципальный сектор экономики по ценам ниже рыночных. Этот способ заключается в передаче объектов государственной собственности в собственность муниципального образования в порядке разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную и государственную собственность субъекта, а также муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством. В целях переориентации на более конкурентоспособные и эффективные проекты, в 2009 году ликвидированы 1 муниципальное унитарное предприятие и 3 муниципальных учреждения, реорганизованы и выведены из реестра муниципальной собственности 5 муниципальных учреждений и 7 муниципальных предприятий. По состоянию на 01.01.2010г. в муниципальной собственности числится 2 829 объектов нежилых помещений, общей балансовой стоимостью 6,6 млрд. руб. и площадью 1,5 млн. кв.м. Администрация города Липецка в лице: - департамента экономики администрации города Липецка; - департаментов администрации города Липецка, осуществляющих полномочия собственника муниципального имущества, закрепленного за курируемыми муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, автономными учреждениями; - иных структу