Классификация факторов кадровой политики. Аттестация, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих как основа повышения качества работы. Управление кадровой политикой администрации города Ставрополя, ее проблемы и механизмы решения.
Аннотация к работе
Система муниципального управления, как и вся система местного самоуправления, находится в современной России на стадии становления. Таким образом, тема выпускной квалификационной работы актуальна в настоящее время, так как от уровня подготовленности муниципальных служащих зависит нормально функционирующая как муниципальная служба, так и система местного самоуправления в Российской Федерации. Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение и анализ работы кадровой службы администрации города Ставрополя, а также раскрытие практических проблем, механизмов их реализации на современном этапе развития. Для достижения намеченной цели были поставлены и решены следующие задачи: - изучены теоретические аспекты управления кадровой политики в органах муниципального управления; - рассмотрены основы формирования, типы и этапы построения кадровой политики; - проведен анализ структуры местного самоуправления города Ставрополя, а также подробно изучено состояние кадрового потенциала администрации города Ставрополя, процессы аттестации и переподготовки кадров; - выявлены основные проблемы муниципальной службы на современном этапе развития; - предложены основные механизмы решения кадровой политики администрации города Ставрополя. Предметом исследования выпускной квалификационной работы является совокупность отношений процесса управления кадрами в органах местного самоуправления. Во второй главе «Анализ системы управления кадрами в органах муниципального управления» исследуется деятельность кадрового отдела муниципальной службы администрации города Ставрополя. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ КАДРАМИ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 1.1 Кадровая политика - важнейший фактор совершенствования управления персоналом В условиях быстрого развития новых технологий все большее значение приобретает обеспечение организации квалифицированными кадрами. Дело в том, что в современном производстве наибольшую ценность представляют не стены и машины предприятия, а нематериальные элементы: творческий потенциал персонала и методы управления. Следовательно, в новых условиях развития всего государства должны быть решены вопросы координации деятельности, согласования интересов, устранения противоречий и определения новых функций институциональных структур, занимающихся разработкой и реализацией кадровой политики. Часть положений может носить обязательный характер, другая часть рекомендательный. кадровый аттестация квалификация муниципальный 1.2 Классификация факторов кадровой политики Современная практика кадровой политики свидетельствует, что технико-организационные мероприятия и усилия по повышению уровня кадровой политик не дают желаемого эффекта, если они не замыкаются на человеческом факторе. Ведь по идее сегодня сотрудник отдела кадров должен быть юристом и психологом, инженером и социологом, педагогом и организатором - универсалом. Личные и профессиональные качества глав местного самоуправления представляются важнейшими для 51 % муниципальных служащих. Активности и инициативности населения, которая, как предполагалось, играет главную роль в развитии системы местного самоуправления, сами работники местных управленческих структур не придают большого значения. 1.3 Специфика управления кадрами в органах муниципального управления Одним из вопросов, крайне актуальных для развития муниципального управления и местного самоуправления, является уровень профессионализации их деятельности и, соответственно, кадровая обеспеченность. УПРАВЛЕНИЕ КАДРАМИ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ 2.1 Местное самоуправление города Ставрополя Город Ставрополь является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа Законом Ставропольского края от 04.10.2013 «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района». Досрочное прекращение полномочий главы города Ставрополя осуществляется в случае: 1. смерти; 2. отставка по собственному желанию; 3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5. прекращения гражданства Российской Федерации; 6. отзыва избирателями; 7. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Ставрополя; 8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство.