Исследование теоретических и нормативно-правовых основ управления финансами. Анализ эффективности управления в муниципальном образовании и оценка основных проблем. Направления совершенствования деятельности по увеличению поступлений и исполнению бюджета.
Аннотация к работе
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Марийский государственный технический университетСтановление России с начала девяностых годов ХХ-го века на путь либерального демократического общества и рыночной экономики не могло не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Бюджет (от старонормандского bougette - кошель, сумка) - схема доходов и расходов определенного лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т.д.), устанавливаемая на определенный период времени, обычно на один год. Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчета об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ) называется бюджетный процесс. Федеральный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства.Живалова, финансовые ресурсы отождествляются с активами баланса предприятия, а их источники - с пассивами баланса; под финансовыми отношениями понимаются отношения между различными субъектами, которые влекут за собой изменение в составе активов или обязательств этих субъектов. Ковалева, «совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления, представляют собой финансовые ресурсы». В широком смысле муниципальные финансовые ресурсы состоят из денежных средств местных бюджетов административно-территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования, средств, привлеченных путем выпуска муниципальных ценных бумаг, кредитных ресурсов муниципального образования. В муниципальных образованиях в отличие от субъектов Федерации в состав финансовых ресурсов не входят средства внебюджетных фондов, так как в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №120 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» запрещено использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения их расходных обязательств кроме бюджета [21, с. Так, консолидированные финансовые ресурсы муниципального образования будут включать в себя не только средства местных бюджетов и другие денежные средства муниципального образования, полученные посредством распределения общественного продукта через финансовую систему, но и фонды аналогичные внебюджетным и средства поселений, находящихся на территории муниципального образования.Методология управления финансами должна учитывать их отличительные свойства: 1.их движение происходит в денежной (стоимостной) форме; Эффективность (результативность) управления финансовыми потоками тесно связана с организацией системы управления, воздействием государственных органов на финансовые механизмы секторов экономики. Финансовый баланс муниципального образования представляет собой свод всех доходов и расходов консолидированного бюджета муниципального образования. Финансовый баланс является основным аналитическим инструментом при проектировании бюджета Российской Федерации и прогнозировании источников капитальных вложений, формирующихся на территории муниципального образования, и составляется на основе отчетного финансового баланса за предыдущий год, ожидаемых итогов в текущем году и основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования. В условиях перехода к управлению результатами финансовые балансы в их сегодняшнем виде не могут служить в качестве эффективной информационной базы для анализа финансовых ресурсов и финансовых потоков муниципального образования.Следует согласиться с участвовавшими в опросе ИНСОР экспертами, предлагающими использовать в качестве метода правового регулирования установление федеральным законом множественных моделей определения территориальных, организационных и финансово-экономических основ местного самоуправления, которые выбираются на региональном и местном уровне с учетом особенностей и выбора территории. Бюджет МО «Медведевский муниципальный район» принимается и утверждается Решение Собрания депутатов МО «Медведевский муниципальный район», и в течение соответствующего года решением Собрания депутатов МО «Медведевский муниципальный район» в него могут быть внесены изменения и дополнения. В 2008-2009 гг. в муниципальном образовании «Медведевский муниципальный район» наблюдался рост социально-экономических показателей, что повлияло на создание условий для повышения уровня жизни населения района, таблица 1.
План
Содержание
Введение
1.Теоретические и нормативно-правовые основы управления финансами муниципального образования
1.1 Понятие и сущность финансов муниципального образования
1.2 Муниципальные финансы в системе управления муниципальным образованием
1.3 Правовые аспекты организации управления муниципальными финансами
2.Анализ эффективности управления финансами в муниципальном образовании «Медведевский муниципальный район»
2.1 Общая характеристика состояния финансов муниципального образования «Медведевский муниципальный район»
2.2 Анализ эффективности деятельности по управлению муниципальными финансами в «Медведевском муниципальном районе»
2.3 Оценка основных проблем управления финансами муниципального образования «Медведевский муниципальный район»
3.Основные направления совершенствования управления финансами муниципального образования МО «Медведевский муниципальный район»
3.1 Мероприятия, направленные на повышение эффективности исполнения бюджета
3.2 Мероприятия по увеличению поступлений в бюджет муниципального образования «Медведевский муниципальный район»