Управління системою підвищення кваліфікації кадрів державної податкової служби України - Автореферат

Українська академія державного управління при Президентові УкраїниРоботу виконано в Українській Академії державного управління при Президентові України Захист відбудеться 26 вересня 2001 року о 16.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.810.01 в Українській Академії державного управління при Президентові України за адресою: Київ - 57, вул. З дисертацією можна ознайомитися в науковій бібліотеці Української Академії державного управління при Президентові України. Дисертацію присвячено дослідженню проблеми управління системою підвищення кваліфікації кадрів державної податкової служби України. Досліджувана система розглядається як сукупність професійних програм підвищення кваліфікації; акредитованих навчальних закладів, що реалізують зазначені програми; органів, які здійснюють управління системою.Але сучасні потреби державотворення, процеси професіоналізації державного управління викликають необхідність вирішення низки проблем, серед яких: визнання професійного навчання як обовязкової невідємної складової професійної діяльності державних службовців та розвиток гарантованих державою умов такого навчання; формування змісту професійного навчання та організація навчального процесу відповідно до потреб економічного і соціального розвитку держави на основі впровадження сучасних наукових досліджень та широкого використання вітчизняного і зарубіжного досвіду у сфері державного управління та державної служби; удосконалення системи професійної підготовки і підвищення кваліфікації персоналу державної служби тощо. Актуальність теми дослідження визначається тим, що дисертаційна робота тісно повязана з розробкою комплексу найважливіших проблем становлення і управління системою підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів державної податкової служби України, яка працює в екстремальних умовах економічної кризи та недосконалості податкового законодавства і потребує висококваліфікованого кадрового забезпечення. Для досягнення поставленої у дисертаційному дослідженні мети в залежності від складності наукових завдань застосовувався комплекс загальнонаукових методів, а саме: систематизація законодавчої і нормативної документації, наукової літератури за темою дослідження, їх теоретичний і критичний аналіз, метод діалектичних суперечностей (визначення напрямів дослідження, обґрунтування створення системи підвищення кваліфікації кадрів державної податкової служби); метод порівняльного аналізу, інтервювання (аналіз вітчизняного і зарубіжного досвіду підвищення кваліфікації працівників податкових служб); класифікація, систематизація та узагальнення фактів з теми дослідження, методи моделювання, системний та статистичний аналіз (стосовно різних аспектів дослідження); анкетування, спостереження, статистична обробка даних, експеримент, експертні оцінки (програмно-методичне забезпечення навчального процесу, форми і методи навчання); прогнозування, логічне узагальнення (висновки та рекомендації щодо шляхів розвитку системи підвищення кваліфікації податківців). Наукова новизна одержаних результатів дослідження полягає у тому, що: вперше здійснено дослідження системи підвищення кваліфікації кадрів податкової служби як системного обєкта управління та узагальнено і адаптовано до умов України зарубіжний досвід підготовки та підвищення кваліфікації кадрів податкових служб; обґрунтовано пріоритетні напрями розвитку системи в умовах недостатнього фінансового забезпечення; розроблено концепцію управління розвитком системи підвищення кваліфікації кадрів державної податкової служби; Висновки автора щодо функціонування та розвитку системи підвищення кваліфікації кадрів державної податкової служби були впроваджені: при розробці проекту Концепції підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для державної податкової служби України; при розробці Положення про Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для державної податкової служби України та його організаційної структури, Положення про організацію навчального процесу в Центрі (довідка № 46 від 28.04.2001 р.).У першому розділі "Огляд літератури за темою дослідження" здійснено аналіз та узагальнення на основі огляду наукових джерел основних етапів розвитку наукової думки за проблемою управління підвищенням кваліфікації кадрів податкової служби у таких аспектах, як: підготовка і підвищення кваліфікації державних службовців у системі безперервної освіти; підготовка і підвищення кваліфікації податківців та управління даною системою; навчання дорослих. Деяких аспектів проблеми підготовки та підвищення кваліфікації кадрів державної податкової служби України торкалися у своїх роботах М.

Основний зміст дисертації