Этапы формирования института и правового статуса Уполномоченного по правам человека в РК. Его место и роль в национальной правовой системе страны, функции и направления деятельности. Опыт функционирования института омбудсмана в зарубежных странах.
Аннотация к работе
Актуальность темы исследования обусловлена реализацией новой конституционной стратегии в сфере прав человека, основанной на том, что, во-первых, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, во-вторых, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и, в-третьих, обеспечиваются правосудием. Следует отметить, что Конституция Республики Казахстан 1995 года определяет особое место человека, его прав и свобод в системе конституционных отношений, выдвигает защиту его прав в качестве принципа, действующего в обществе и государстве [1]. Поскольку институт Уполномоченного по правам человека, признаваемый действенным правозащитным звеном в иных государствах, и является относительно новым для нашей правовой системы, существуют основания предположить, что до сих пор остаются не решенными ряд научных задач относительно национального правозащитного института Казахстана. Целью исследования является комплексное изучение института Уполномоченного по правам человека, основанное на теоретических положениях, нормах казахстанского законодательства, регулирующего вопросы правового статуса института Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан и в странах СНГ, с учетом его места и роли в системе органов государственной власти. Материалы дипломной работы в дальнейшем могут быть использованы студентами при проведении исследований, посвященных проблемам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан и совершенствованию деятельности Уполномоченного по правам человека, а также в учебном процессе при подготовке студентов в области конституционного права РК, конституционного права зарубежных стран и других отраслях права.Изучение правового статуса Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан позволило сделать следующие выводы следующего порядка: Определение правового статуса института Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан находится в несомненной связи с закрепленной системой разделения власти в государстве. В заключение хотелось бы отметить, что учреждение института Уполномоченного по правам человека в правовой системе Казахстана свидетельствует о сохранении курса на построение правового, демократического государства, а нерешенность некоторых вопросов соблюдения прав и свобод человека ставит государство перед необходимостью их решения. Результатами своей правозащитной деятельности казахстанский омбудсман способствует совершенствованию законодательства РК, касающегося прав и свобод человека, форм и методов их защиты; способствует приведению законодательства в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права; способствует развитию международного сотрудничества в области прав человека, путем внесения соответствующих предложений в государственные органы РК. Видится необходимым воспринять опыт российского правозащитного органа и предоставить право Уполномоченному по правам человека Казахстана и его аппарату иметь свой печатный орган, который, в свою очередь, будет способствовать реализации основных направлений его деятельности, в частности просветительской. Дальнейшими действиями Уполномоченного могут стать обращения к главе государства, Парламенту, Правительству, а за самим Уполномоченным не закреплено право на самостоятельное урегулирование возникшего конфликта.1 Положения об Уполномоченном по правам человека институт Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан - Уполномоченный является должностным лицом, осуществляющим наблюдение за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, наделенным в пределах своей компетенции полномочиями принимать меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Существуют две цели деятельности Уполномоченного по правам человека: осуществление наблюдения за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан (основная) и принятие мер по восстановлению нарушенных прав и свобод (косвенная). Систему принципов эффективного функционирования Уполномоченного по правам человека составляют: независимость (институциональная, функциональная и персональная); доступность (информационная - высокой уровень информированности населения о деятельности Уполномоченного и организационная - способ организации работы Уполномоченного по правам человека и его аппарата с учетом физической возможности и удобства обращения с жалобой для всех жителей страны); оперативность (восстановление нарушенных действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих прав и свобод индивидов за минимальный срок с момента начала производства по жалобе); законность; справедливость; гласность; взаимодействие с другими государственными органами, обеспечивающими права и свободы человека и гражданина; соответствие поставленных перед Уполномоченным по правам человека задач и предоставленных полномочий.