Понятие формы государственного устройства. Сущность инкорпорации и сюзеренитета. Характерные особенности унитаризма, федерации и конфедерации, их принципы. Национально-территориальные особенности и форма государственного устройства современной России.
Аннотация к работе
Министерство образования и науки Российской ФедерацииВ теории государства и права равно рассматривается проблема формы государственного устройства, то есть проблема формирования особой формы общественной жизни человека - государства. Государство - это определенный способ организации общества, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий - государственный аппарат, государственный механизм. Он не теряет интерес к себе не только среди исследователей правоведов и историков, но и простых людей, наблюдавших сначала за распадом союзного государства СССР в суверенные государства и последующие проблемы в этих государствах, затем за распадом и гражданской войной в Югославии и нерешенными до сих пор вопросами деления государства по национальным или какими-то иным признакам и так далее. Кроме того, стоит учесть и тот фактор, что без достаточного изучения учащимися в средних общеобразовательных учреждениях, а так же студентами - юристами техникумов и ВУЗОВ основ теории государства и права в целом и форм государственного устройства, в частности невозможно осознать принципы формирования и развития таких институтов как государство и право, так как в основе системного познания сферы права, формирования правильного юридического мировоззрения лежит методологическое обоснование всех государственно-правовых явлений, которым должен быть вооружен каждый юрист.Форма государственного устройства представляет собой внутреннее деление государства на составные части - административно-территориальные единицы, автономные культурные, политические образования или суверенные государства, отражающее, кроме того, характер соотношения государства в целом и ее отдельных частей. В современной литературе, по теме исследования, выделяют две основные формы государственного устройства - унитарное и федеративное государство. Тем не менее, стоит учесть и наличие такой особой формы государственного устройства как конфедерация. Попов в «Полном словаре иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке» утверждал, что инкорпорация - это присоединение к государству какой-нибудь области или другого государства, прежде бывшего самостоятельным, причем происходит как бы поглощение присоединяемого государства государством присоединяющим. В то же время сюзеренитет характеризуется как вассальное подчинение одного государства (вассала) в «известных отношениях» власти другого государства (сюзерена).Государство считается унитарным (слитным, простым), если большинство его частей не имеют статуса государственного образования. Территориальное устройство, или территориальная организация, государства - это система, взаимоотношений между государством в целом, то есть его центральной властью, и территориальными составными частями, точнее говоря - их населением и действующими там органами публичной власти. Проблема территориального устройства возникла после того, как увеличившиеся размеры территории государства, потребовали создания специальных органов и учреждений для управления периферией. Таким образом, форма государственного устройства - административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями и между центральными и местными органами государственной власти. Она дает возможность понять, из каких административно - территориальных единиц состоит государство, каков их правовой статус и взаимоотношение между собой и центральными органами государственной власти.Федерация - соединенное, сложное союзное государство, субъекты которого являются государственными образованиями и обладают признаками суверенитета. При данной форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и органы управления, при условии сохранения высших органов власти и органов управления у каждого из государств - членов федерации. Причина образования федерации заключается не только в целях решения национального вопроса и по национальному признаку. Так, например, в составе Российской Федерации имеются субъекты, образованные по национальному признаку (республики, автономные округа, автономная область), и субъекты, образованные по административно-территориальному признаку (края, области, города федерального подчинения). Как целостное государство федерация имеет единые для всего государства федеративные органы законодательной, исполнительной и судебной власти, армию, прокуратуру.Исторически известна и такая форма объединения государства, как конфедерация, сочетающая признаки международно-правовой и внутригосударственной организации.