Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия незаконному игорному бизнесу - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия незаконному игорному бизнесуРабота выполнена в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Официальные оппоненты: Лопашенко Наталья Александровна, доктор юридических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», профессор Защита состоится 3 октября 2013 г. в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д-212.239.01 при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия» по адресу: 410056, г. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия».С появлением данного вида предпринимательства широкое распространение получил новый вид преступлений - преступления, совершаемые в сфере игорного бизнеса, начиная от экономических (в том числе, налоговых) и коррупционных преступлений, совершаемых организаторами игорного бизнеса, и заканчивая хищениями, совершаемыми игроками с целью получения средств для реализации возможности дальнейшего участия в азартной игре. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее, если не указано иное - Закон от 29.12.2006 г.) запрет организации и проведения азартных игр вне специально отведенных для данной деятельности территорий привел к тому, что многие владельцы игорных заведений, не пожелавшие прекращать столь прибыльное занятие, приняли решение продолжить игорный бизнес нелегальными способами. № 250-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) введена статья 171.2, предусматривающая ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере. Патологическое влечение к азартным играм отнесено к перечню психических расстройств и расстройств поведения, и согласно международной классификации болезней МКБ-10, заключается в частых повторных эпизодах азартной игры, которые доминируют в жизни пациента в ущерб социальным, профессиональным, материальным и семейным ценностям и обязательствам, что свидетельствует о высокой степени опасности нелегального игорного бизнеса для здоровья населения. Принимая во внимание введение УК РФ принципиально новой для современного российского уголовного права нормы об ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр, качественное изменение преступлений в сфере незаконного игорного бизнеса, необходима дальнейшая научная разработка мер противодействия общественно опасным деяниям данного вида.В Артикуле воинском 1715 г. и Морском уставе 1720 г. предусматривалась ответственность за преступления, связанные с азартными играми, включая проигрыш государственного имущества. Уставом благочиния (1782 г.) установлен перечень дозволенных игр (игры, основанные на физической силе, на случае), разрешающий азартные игры, целью которых является забава, отдых с семьей или друзьями. Новое законодательство РФ официально признало азартные игры разновидностью предпринимательской деятельности, в связи с чем преступления, связанные с такими играми, были декриминализированы в 1996 г. Второй параграф «Сравнительно-правовой анализ зарубежного законодательства об ответственности за преступления в сфере игорного бизнеса» посвящен изучению опыта уголовно-правового противодействия преступлениям, связанным с азартными играми, в иностранных государствах. Преступления, совершаемые в сфере игорного бизнеса, определяются как виновно совершенные общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, складывающиеся в связи с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности, направленной на извлечение дохода от проведения азартных игр в соответствии с действующим законодательством, как на основной или дополнительный объект, запрещенные уголовным законом под угрозой наказания.