Уголовно-правовая охрана государственной и служебной тайны в органах внутренних дел - Автореферат

На правах рукописи Дворников Александр Александрович УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И СЛУЖЕБНОЙ ТАЙНЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Тюмень 2007 Диссертация выполнена на кафедре уголовного права Тюменского юридического института МВД РФ Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Морозов Виктор Иванович Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Векленко Василий Владимирович кандидат юридических наук, доцент Хабаров Александр Владимирович Ведущая организация: Сибирский юридический институт МВД РФ Защита диссертации состоится 25 мая 2007 г. в 10 часов на заседании регионального диссертационного совета КМ 203.034.01 при Тюменском юридическом институте МВД РФ по адресу: 625049, г. Тюмень, ул. Амурская, 75, зал заседаний Ученого совета. Безопасность государства неразрывно связана с государственной и служебной тайной, охрана которой невозможна без применения уголовно-правовых норм. Информационная безопасность является одним из условий успешной борьбы с преступностью и обеспечивается комплексом специальных мер. Их неотъемлемой частью является уголовное законодательство, охраняющее государственную и служебную тайну, операторами (обладателями) которой являются и органы внутренних дел. Действующие диспозиции ст.ст. 283 и 284 УК РФ не позволяют четко разграничить разглашение государственной тайны от нарушения правил обращения с ее носителем. Кроме того, предмет исследования составляют: - нормативные правовые акты, регламентирующие обращение конфиденциальной информации; - уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на сведения такого рода (ст.ст. 275, 276, 283, 284, 310, 311, 320 УК РФ); - правоприменительная практика, связанная с посягательствами на государственную и служебную тайну органов внутренних дел. Эмпирическую основу исследования составляют: - опубликованная судебная практика Верховных Судов РСФСР и Российской Федерации по делам о преступлениях, относящихся к посягательствам на государственную и служебную тайну; ? материалы 126 служебных проверок, проведенных подразделениями собственной безопасности, по фактам нарушения порядка обращения с материалами, составляющими государственную либо служебную тайну, сотрудниками органов внутренних дел; - статистические данные о состоянии преступности в Российской Федерации в 2000-2007 гг.; - опрос 155 граждан, проживающих в г. Тюмени и Тюменской области; ? экспертный опрос 187 сотрудников правоохранительных органов; ? материалы средств массовой информации и сети Internet. Преступления, посягающие на государственную и служебную тайну органов внутренних дел следует классифицировать в зависимости от: а) объекта посягательства (преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, преступления против правосудия и преступления против порядка управления); б) предмета посягательства (преступления, посягающие на государственную тайну и преступления, посягающие на служебную тайну ОВД); в) способа совершения преступления («разглашающие» и «нарушающие»). 4.